浙江在线舟山8月1日讯(见习记者 潘杰 通讯员 张洁)全国海港边检站中日均在港外籍船舶最多,平均每天达到130艘;
全国日均在港外籍船员最多,平均每天有2000余人;
全国日上下外轮作业工人最多,平均每天有3.5万人左右;
全国外向型业务类型最复杂,承担着舟山口岸空港、国际邮轮旅检和海港3种通关任务;
全国口岸开放点最多,95个开放的锚地、船坞、码头,散落在16个岛屿、1000多公里的海岸线上,最远的一个点离舟山边检站站机关有46海里。
5个全国之最,让舟山群岛新区口岸成为全国最具特殊性的开放口岸,也让驻守于此的舟山边检站直面点多、线长、面广,执勤警力严重不足的实际,但边检站多年来数次被国务院、公安部边防局评为“共建社会主义精神文明口岸先进单位”“执法为民先进窗口单位”等荣誉,连续十年受到上级党委表彰,2010年被舟山市委市政府授予“模范边防检查站”,是省内唯一受地方政府表彰的边检站。
说起边检站逆势上扬,舟山边防站政委王晓波表示:“坚持促进舟山经济发展的理念,积极创新边检社会管理模式是我们成功的关键。”
把服务送到“家门口”
今年4月5日凌晨零时30分,舟山万邦永跃船舶修造船有限公司安全环境总监郭磊,抱着试试看的心情拨打了边检站永跃执勤管理中心的电话。公司从国外聘请的专家刚到船厂,需要立即赶赴韩国籍的“东方太阳”号上进行紧急抢修。
令他意外的是,不仅电话通了,等他们5分钟后到达管理中心时,驻点检查员胡磊带着战士已经等候在办公室。10多分钟后,国外专家就顺利登轮工作了。
而这在2007年前几乎是不可能的事,六横岛上负责办证的小贺就经历过办证的艰辛。早些年,外籍船只停靠六横,由于船只即领土,船员下岸需要办登陆证,本地工人上船维修需要办登船证,而办证需要去位于定海的边检站,六横每天去往的客船就两个班次。
“那时候我前一天晚上要把所有要办的证收齐,第二天七点多就要去码头等,然后办完证得等到十二点半的船返回。来回最起码半天,有时候如果赶上风浪很大,起雾什么的船还不能开。”
2007年开始,舟山边检站相继在册子岛、六横岛、马峙岛、大衢岛设立4家现场管理中心,尽可能缩短企业因为办证而来回跑的时间。
位于册子岛的舟山南阳之星船厂是边检站设立的第一家现场办理点,总经理钱发平告诉记者:“以前都要开车去定海办,现在就在自己厂里,很方便。不计算节约维修时间产生的效益,光是交通费就剩下了两万多。”
安全检查一刻也不能放松
港区边检服务小组流动执勤
海阔天空,我们的跨国友情
例行上船进行检查
爬悬梯登船检查
24小时在岗服务,一切行动“跟船走”
去年9月7日中午12点多,开港仅一个月的舟山甬舟集装箱码头有限公司迎来了开港后的最大一笔业务,利比里亚籍的“北欧亚帕格”装载着2100标箱的货物缓缓靠上码头。令货主没想到的是,船未靠岸,舟山边检站的官兵就已经早早地等候在码头上了。
“比我们预计离港的时间足足提前了5、6个小时,这里的通关真快。”货主交口称赞的背后,是边检站24小时服务成效的缩影。
“货船需要候潮进出港,有时延误半小时,就可能错过了潮水,多等上半天。万一第二天天气恶化,多等十天半个月都有可能。货船有固定的行程安排,一旦无法准时抵达下一港口,以一艘30万吨的油轮为例,每延误一天都要支付约15万美金的违约金,非常昂贵。”甬舟集装箱码头公司营运操作部经理童浩说。
今年除夕夜,正好遇到俄罗斯籍的“宏伟”号要进港卸货,执勤二队队长韦苇二话没说,早早等候在码头上,直到初一早上货船离港。
“船到哪,人到哪”的工作模式同样让众多老外对舟山的旅游环境留下了好印象。
今年2月19日,法国籍“钻石”号豪华邮轮靠泊普陀山,按常规每位游客办证需45秒,而船上有近200名游客和船员,单办证就需要2个小时。
针对这种情况,官兵们事先出发到锚地等候,待“钻石号”到达后即登轮为游客办理相关入境手续,签发登陆证件。等船靠上普陀山后,游客即可下船游玩。“钻石”号邮轮的船长克里斯表示有了边检官兵如此人性化的服务,他们一定会再次光临。
为国外游客开通绿色通道
在外轮上跟着船员学俄语
创新科技技术,办证监管“双丰收”
7月8日,执勤一队的“后台”电脑突然发出警报声,万邦永跃船舶修理有限公司的一位山东籍新员工在资料录入后,与网上正在通缉的一名罪犯有好几个指标相似。
检查员立即组织人员将带其抓捕归案。因犯故意伤害罪而潜逃的李某目瞪口呆,没想到千辛万苦跑到这么偏远的小岛,这么快就落网了。
依托先进科技,节约人力成本,提高办事效率,这也是近年来舟山边检站根据自身实际,不断创新的结果。
“人手不足,不得不逼着我们不断去创新,借助科技力量。”据舟山边检站站长沈军恩介绍,近几年,边检站在科技上投入了几千万元,在每个监控点上都安装了摄像头,并成立指挥中心,与下面的执勤点联动,既安全又高效。
而已经运行了几年的“诚信管理系统”也是边检站自行研制的系统,即对所有的外轮、外代企业进行诚信排名,诚信程度越高,其享受的相应优惠权限越大,一旦因为不诚信而遭受“扣分”,其相关权限就要受限制,成为企业自行规范管理的“紧箍咒”。