社区内调节纠纷

　　浙江在线杭州8月13日讯(记者 姜倩 通讯员 余丽丽 舒也文)江干区丁桥镇是杭州市规划最大型的保障性用房居住区，承担“十一五”期间全市50%以上的保障任务，保障性用房总计达1.7万户，6.8万人将在这里开始新的生活。

　　美辰社区是丁桥镇经济适用房集中安置小区，常住人口1200余人。随着小区入住率的提高，房屋质量问题、物业维护问题、邻里纠纷等等新社区的矛盾日益突出，社区在管理上遇到了许多问题。

　　哪里有矛盾哪里就有调解工作

　　“小陈，我又来啦，最近小区里小矛盾比较多，大事倒是没有。”一大早，丁桥镇美辰社区居民滕根宝就像往常一样，来小区综合服务中心找信访员陈晓明聊聊最近小区里的事情。

　　滕根宝是社区维稳社工成员之一，主要职责就是把看到的矛盾及时反映给社区。“小区特殊人群比较多，每天都会有大大小小的矛盾发生，我们有时候实在管不过来”，陈晓明皱着眉头说，“楼上楼下的邻里关系、新进居民与物业之间的矛盾、待业人员的情绪问题……这些矛盾都是一触即发的。”

　　为更好地发现问题，化解矛盾，美辰社区今年建立了维稳工作责任制，严格按照“分级包片、归口办理”和“谁主管、谁负责”的原则，根据信访性质，采用分管领导包办制度，对重大信访问题，明确专人，限时办结，把群众信访问题解决在社区，不把矛盾上交或推向社会。

　　像滕根宝这样的维稳社工，小区现在已发展了十多个。“前几天晚上10点多，一位居民因劳资关系与辖区内的一家用工单位发现口角，双方差一点就打起来了”，说起前几天剑拔弩张的一场冲突，陈晓明长出一口气，幸好这一幕被吃完夜宵准备回家的滕根宝看到，在安抚矛盾双方情绪的同时，他马上把情况告诉了陈晓明。

　　“幸好滕师傅控制住了场面，要是真打架了，情况就严重了”。在陈晓明和片区警察的劝说之下，双方最后握手言和，矛盾没有激化。

　　今年上半年，美辰社区共召开人民调解座谈会6次，处理矛盾纠纷20余起，防止群体性暴力事件1起，接待居民日常生活问题100余起。

　　“社区的工作很复杂，维稳社工是人民来调解人民矛盾，小事不出门，大事不出社”，美辰社区党委书记葛伟芳说。

　　哪里有困难哪里就有帮助

　　住在美辰的居民都知道社区里有个叫“爱心理发屋”的地方，这是社区为了帮助待业居民童伟解决就业问题，特别设立的爱心驿站。

　　店主童伟告诉记者，自己18岁开始就从事理发行业，2009失业搬到丁桥之后就一直没有工作，“我还是想做我的理发老本行，但是现在外面的店租那么贵，我开不起。”

　　丁桥镇今年以“走千家，访万人”的形式，加强与群众的沟通，明确他们的需求，有针对性地开展社区管理服务。在走访童伟家时，社区了解到他的实际困难，随后选了社区里的一间十多平方的小屋，帮助童伟开了这么一间“爱心理发屋”。

　　理发屋今年4月正式向居民开放，现在已经成为许多居民理发的第一选择。

　　针对小区内劳模证、残疾证、老年证等相关证件持有者，社区发放“爱心卡”，优惠其理发价格。“有一些八九十岁的老人、或者行动不便的人，只要他们一个电话，我就上门免费给他们理发。”童伟说，工作落实了心里高兴，也想为别人做点事情。

　　丁桥镇建立以困难家庭为重点的居民档案，家庭情况、身体状况、就业现状都能清楚把握，同时，强化就业培训、法律援助、帮扶救助、社区矫正、戒毒反邪工作，做到“基本服务全覆盖，个性服务有重点”。

　　就像社区综治员陈晓明说的，只要是生活在这里的居民，无论大事小事，社区都管。就像居民滕根宝说的，有什么困难社区都会来帮，居民再也没有刚迁入时那种抵触心理了。

　　江干区丁桥镇在探索创新社会管理制度时，交出了一份令人满意的答卷。