突出“五大环节”

　　积极推行竞争上岗选拔

　　为树立“以实绩论德才、凭德才用干部”的用人导向，在民警队伍中大力弘扬“平等竞争、择优录用、重视实绩”的良好风气，不断提高选人用人公信度和群众满意度，真正建设一支适应劳教工作转型发展要求的高素质干部队伍。2010年10月，我所首次启动了竞争性选拔干部工作，变“伯乐相马”为“赛场选马”，破除了论资排辈、求全责备的思想，大胆提拔使用年轻干部。推出了5个中层副职职位和4个中队副职职位，在全所范围内进行公开选拔、竞争上岗，使9名平均年龄只有29.3岁的青年民警走上了领导岗位，为青年民警提供了展示才华、公平竞争的舞台。在竞选工作中通过认真制定方案，突出“五大环节”，来有效激活选人用人新机制。精心组织，营造竞选工作良好氛围。为保证竞争性选拔干部工作顺利进行，我所政治处制定具体详实的实施方案，纪检监察部门全程参与，确保工作程序的严密性。同时，通过下发文件、召开动员大会、利用局域网发布公告等形式，广泛宣传竞争性选拔的职位、范围、资格与条件、选拔程序和方法等，努力扩大民警职工的知晓面，引导民警积极参与竞争性选拔工作，鼓励符合条件的民警踊跃报名。虚拟职位，强化人岗相适理念。为了选拔出真正优秀的干部，解决人岗相适的问题，我所在首次竞争性选拔工作，打破单纯按考试成绩名次选人的机制，以考试综合成绩和考察综合量化评价相加取录人选，有效过滤“会考试不会做事、有知识没有能力”的竞选者进入领导干部队伍，而将业务能力强、富有经验、具有发现问题和解决实际问题能力的竞选者优先进入选拔行列，采取“虚拟职位”的办法(考生报名参加考试，并不直接报考到某一具体岗位，而是报考某一层面职位)，并根据竞选胜出者的工作能力特点，安排合适的岗位职务，这样就避免了“高分低能”、“唯分取人”等问题，使选拔的干部更符合实际工作的需要。

　　规范操作，提高工作满意度和公信度。为确保竞争性选拔干部工作公平公正。在资格审查阶段，按照公布的报名条件和资格，对报名人选进行严格资格审查。在笔试和面试环节，采取委托命题、外聘评委、全程封闭、多向抽签等做法，最大限度地防止了“人情分”的出现。笔试、面试的考题设置上也有所创新，突出考“实”的、“活”的东西，注重对考生能力的测试，有效避免了“高分低能”现象的发生。笔试、面试的题目设置紧扣工作实际，侧重考察考生的实际工作能力，使真正有实践经验和工作能力的干部有充分展示才华的空间。

　　全程监督，防止出现不正之风。在竞争性选拔工作中，严把公开、公示关。从制发方案，到资格审查、测试、考察、任用等各环节，都做到了公开透明，认真落实了群众“四权”，确保了竞争性选拔干部工作阳光运行。纪检监察机关全程参与竞争性选拔工作，并充分发挥职能作用，实施有效监督。实行提拔任用征求意见制度，将考察对象以书面形式提交纪检监察部门进行审查把关，有效防止了“带病提拔”，从而有力保障了公开选拔、竞争上岗工作的顺利完成。

　　多次运用，加强后备干部队伍建设。我所积极探索选拔后备干部的新举措，着力打破传统条、块式推荐后备干部的局限，拓宽选拔视野，将公开选拔、竞争上岗进入考察而未被任用的干部，纳入后备干部队伍库，进行跟踪管理、重点培养，达到“一次选拔，多次运用”的效果，提高了竞争性选拔干部工作成效。

　　落实“三项制度”

　　完善干部选拔任用监督机制

　　在抓好《条例》的学习宣传和贯彻落实的基础上，我所采取有效措施，畅通监督渠道，完善监督机制，坚持“三项制度”，使干部选拔任用监督工作落到了实处。2010年10月以来，我所在考核中未发现领导干部有违规违纪的情况。

　　坚持任前谈话制度。对2010年10月新提任的31名各级领导干部，轮岗交流的8名中层领导，都按要求由党委书记或分管政工的领导进行任职谈话，实事求是地指出干部的缺点和应注意的问题，对廉洁自律方面提出明确要求。由所纪委与新提任领导干部签订《任职廉洁自律承诺书》。同时还开展了以关心爱护干部为目的干部日常谈话谈心，与干部进行经常性的交流思想、沟通情况、交换意见。2010年10月以来，所党委班子成员和政工部门领导与全所100余人次大、中队级领导干部进行了谈话。通过谈话，加强了与干部的交流与沟通，强化了对干部的教育和管理。

　　实行试用期制度。对选拔任用的领导干部实行一年的试用期，试用期满后进行考核，并在与民主推荐相同范围内征求是否同意正式任职的意见，进行现岗位胜任度民主测评，对胜任现职的正式行文任职。2010年10月以来，共有9人经试用期满考核，均正式任职，无考核不称职的情况出现。

　　实施干部轮岗制度。根据上级的有关要求和培养干部的需要，不定期地开展科级及以下干部的轮岗交流，较好地调动了广大干部的工作积极性。2010年10月以来，对21名干部(其中包括8名中层领导)进行了轮岗交流。通过开展有计划的交流，保持了干部队伍的朝气和活力，使一部分年轻干部得到了更好的培养和锻炼。