近年来，罗家岙边防派出所以维护好、发展好、实现好社区群众根本利益为出发点和落脚点，以满足人民群众新需求、回应人民群众新期待为己任，创特色、顺民意、保稳定，多层次打造亲情警务、创意警务、民生警务、阳光警务四项警务模式，开创了和谐警民关系新局面。

　　亲情警务助推服务管理新格局

　　坚持从群众一点一滴小事做起，积极为群众办实事、做好事，形成了以亲情服务助推社会管理工作的格局。一是“亲情式”服务，真心管好群众。针对海岛群众生产生活难题，该所从2002年至今，相继推出了“黄手帕”、“三个警示”、“爱民服务流动车”、“为渔民守夜”等18种服务群众的制度方法，相继为群众代办证件20000多件、排除急难险情700余次。民警真心服务群众，群众需求得到满足，自觉服从于社会管理的和谐因素大大增加。二是“组团式”服务，合力管好社区。该所充分借助社会力量，成立一支由社区民警、教师、医务工作者、水电修理工、车辆驾驶员、大学生志愿者等70余人组成的“青年雷锋服务队”，服务队按网格群众需求，上门提供法律援助、医疗救助、车辆维修、心理咨询等各种特色服务。服务队既带动社区群众互帮互助，还参与调解民间纠纷，为民警提供社情民意，大大增强了警民社会管理合力。仅今年，服务队共为辖区群众做好事、办实事、解难事660余件，及时提供各类社会安全隐患信息20余条。三是“免费中介”服务，依托需求管好流动人口。流动人口管理一直是社会治安难点问题。该所依托地方有关部门，联合成立“免费中介信息服务中心”，通过免费提供招工信息和出租房屋信息等服务，从中摸清辖区流动人口、出租房屋底数，提高登记率，有效掌握了流动人口的活动轨迹，辖区各类案件纠纷明显下降。去年4月，贵州籍李某因盗窃从舟山定海逃至罗家岙四平村，本以为在偏远海岛能躲过“风头”，不料在其落脚第二天，就被民警通过中介信息服务中心提供的信息抓获。

　　创意警务拓宽治安防范新渠道

　　坚持以服务管理、提升满意率为目标，结合群众需求，创新警务模式，使警务模式更加贴近治安防范需求。一是“驻村警务”提升群众的安全感。在全面完善社区警务室设置的基础上，根据辖区治安形势和需要安排社区民警实行每周驻村工作2-3天，吃住都在社区里，24小时开展工作，全方位、全时空开展走访、服务群众、辖区防范和治安热点问题整治工作。有效破解了防范不到位的问题，提升群众的安全感。民警驻村期间，向群众宣传防范知识，开展治安热点问题整治、夜间治安巡逻防范，有效震慑了犯罪，减少了纠纷、案件的发生。“民警驻村”工作开展以来，辖区可防性案件明显下降，群众的安全感提高了20%。二是“网上警务”搭起警民互动平台。在互联网上开通网上警务室。网上警务室网站内容包含了警务公开、警民互动、社区新闻、开门评警、群众留言等多个方面的内容。在网上开展收集群众留言、答复群众问题、收集群众意见建议、发布警务公开信、宣传安全防范知识等问题。同时，建立警民QQ群，每社区民警将辖区网民建立警民QQ群，开展警民互动，有效的提升了群众的知警率和满意度。三是“流动警务”实现全方位、立体式服务。在陆上开通“流动警务服务车”，开展“五个一”活动，即送法下乡、信息下乡、送医下乡、代办证件、亲情服务活动。为群众提供直接、高效的服务；在海上推出港区流动警务船。提供办理证件、法制宣传、气象播报、送医到船头、海上流动书箱等服务，让群众享受全方位、立体式的宣传、防范服务。

　　民生警务筑牢治安管理新局面

　　坚持以发案少、纠纷少、群众满意为导向，立足海岛实际，着眼群众期待，不断探索创新社会管理新方法、新途径，筑牢了治安管理新局面。一是“网格化管控”破解治安防范难点。该所始终贯彻"社会治安社会治"的工作思路，牢固树立“警力有限，民力无穷”的理念，积极开展群防群治。借鉴舟山海岛特色的“网格式管理，组团式服务”管理服务理念，推行“网格化管控”模式，即将按照30-50户划分为一个网格，建立一个治安管理小区，每个小区物建一至两名治安小组长，一名调解员，协助派出所开展信息收集、化解矛盾纠纷等治安防范管理工作。目前，共划分治安管理小区150多个，确立治安小组长180多名，较好地充当了信息员和调解员的职责。二是“平安创建”消除社会治安管理死角。认真履行“保一方平安”职责，以创建爱民固边模范村为突破口，深入开展平安辖区创建活动，加强治安防控，开展严打整治，整治治安热点问题，严厉打击各类违法犯罪，边防辖区刑事案件发案数年均下降4.5%，破案率上升7%，群众安全感明显增强，民警公信力明显提升。2005年以来，社区民警积极学习借鉴“枫桥经验”，坚持发动和依靠，坚持矛盾不上交，创新“汛期问题汛前办，海上治安陆上抓”等综合治理办法，共化解海上、港口各类矛盾纠纷300多起，一些隐患性、倾向性的治安苗头被及时消除。三是“单位共建”，提升社会管理效能。该所有效利用海事、渔政、航管等单位的资源优势，实行警地共建，实现渔船民信息资源共享，落实海上联合执法、联合救助，在工作实践和相互切磋中提高官兵执法水平，提升社会治安管理效能。去年，该所与衢山海事办事处结成共建对子，将办公地点前移到海事办公窗口，组建了机动小分队，借助海事部门的船只等资源，联合开展海上巡逻、检查。截至目前，通过结对联动共检查各类船舶326艘次、排查船员2531人次，发现整改各类隐患125次，确保了所辖海域船舶的有效监管。

　　阳光警务优化执勤执法新环境

　　坚持“执法为民”、“公正、公开”的办事原则，收集民意、改进工作，优化了执勤执法新环境，促进警民关系和谐。一是“开门评警”收集民情民意。以“警民恳谈会”、“警营开放日”等活动为平台，开展“开门评警”活动，与群众进行沟通交流，收集群众的意见建议，进一步改进管理服务工作，赢得群众的理解、信任和支持。邀请群众到派出所，把民警时刻置于群众的眼睛下，让群众监督民警的言行举止。并定期组织召开由人大代表、政协委员、执法监督员以及群众代表交流工作会，由警务室民警述职、述廉，接受群众的监督与评议，切实增进警民间的沟通和交流，改进了工作方式和方法，提高了服务水平。二是“阳光调解”化解矛盾纠纷。在每个社区建立人民调解室，依靠基层组织、民间组织、邻里群众调处纠纷。并成立“老娘舅”调解队伍，推行“点菜式”调解。在辖区聘请24名由司法退休干部、人大代表、老党员、离退休村支书、威信高的渔船老大等担任“老娘舅”调解员，并将他们的照片、工作经历和个人情况在向辖区群众进行公示，群众遇有矛盾纠纷，由矛盾双方当事人挑选自己信得过的“老娘舅”调解员进行调解。实行“点菜式”调解以来，该所共有效化解矛盾纠纷104起，纠纷调解成功率达98%以上，群众满意率95%以上，分别比以往提高了20%、30%，有效促进了社会和谐。三是“阳光执法”提升群众满意度。推行案件“公开查处”，对一般治安、行政案件邀请群众共同参与案件的查处，使执法更加公开、公平、公正，提升了群众的满意度。同时，设置警务公开栏，并对办理事项实行“告知提示”，对办理的刑事、行政案件的办理情况、办理依据、办理期限逐项公开，主动拓展执法公开的广度和深度，把执法依据、执法过程和执法结果置于人民群众的严格监督之下；并采取上门回访、电话回访等方式对案件当事人进行回访，为群众释疑解惑。