5月10日,“警营开放日”在罗家岙边防派出所如期举行。在办案区参观时,一名群众高兴地说:“上次我向派出所提出在人身检查区安装门帘的意见,没想到这么快就改过来了!”其实,像这种尊重被检查对象个人隐私的做法这仅仅是这个所在加强执法规范化建设工作中的一个缩影。
解开心结从心开始
办案民警李星最近为一件烦心事伤透了脑筋。他办理的一起打架案件的几个见证人都向他要回做笔录时的录音与录像资料。“这可是我花几个晚上才整理好的,是案件定性的重要证据。”李星无奈地说道。
群众为什么硬要拿回去呢,为了弄清楚群众真实的想法,李星决定深入辖区走访这几名证人了解情况。
“李警官,你今天是给我送录音带来了吧?”刚到四平村王信娣家门口,她就跑出来问。
“不是的,今天我过来了解情况。”李星的回答让王信娣的脸色一下拉了下来。
“我可不想让我讲的话像电视一样被播出去,这样我怎么在邻舍面前做人呀!”一会儿工夫,邻居们都围了上来,张阿姨说:“小李呀,我们最讲个脸面,不想被人误解在背后讲别人坏话呀!你们派出所在收集证据的时候都要录音录像,这令我们很为难的!”邻居们你一言我一语的道出了要回录音录像的原因。
乡亲们反映的情况很重要,如果不解开乡亲们的心结,恐怕以后的案件取证工作将无法开展了。李星立即将情况反馈给所长张足,张所长组织办案民警讨论取证过程中录音录像过程中值得改进的做法。接处警、取证过程中录音、录像这可是《浙江省110现场取证及接处警人员着装携装规定》中有明确规定的,“我们可以通过召开警民恳谈会向群众解释清楚”,副所长王东洲提出了建议。“对!我们在辖区中召开一次恳谈会,把群众的想法收集上来,我们也做好录音、录像证据收集的解释工作!”
4月20日,罗家岙边防派出所在四平村召开“大走访”开门评警现场会,12名对派出所接处警过程中有怨言的证人也被邀请参加。
“张所长,你们派出所办案子,我们协助民警办案也就算了,还要录音、录像,这是不是侵犯我的隐私呢?”张信娣首先向所长“开炮”。
张所长面带微笑地回答:“张大姐,请先消消气。是这样的,我们民警收集录音录像资料是为了规范我们的执法行为,同时也是公平公正办案的需要,你们的录音录像我们不会向外传,只会当作证据使用,如果泄露了证据,我们是要承担法律责任的。”
经过开门评警座谈会的释疑,大家都对派出所录音录像有了新的认识,再也没有人找民警李星的“茬”了。
“小算盘”算出“大和谐”
1月12日,在田涂村召开的纳谏会上,村支书反映:船上打架案件经常发生,有的船员由于打伤不能出海,导致整条船延误生产,而熟练的船员又不好找,这是困扰很多船老大的难题。“我们一定会解决好这个难题!”教导员周斌拍着胸脯对村支书说。
回到所里,周斌就与副所长王东洲琢磨起船员的心态来:出海时间长,没有休息时间,没有娱乐活动,喜欢喝老酒,脾气暴躁,但不舍得花钱。“我们为什么不给他们算算打架的成本呢?”王东洲突发灵感。
打架成本=10天拘留+1500元误工费+2000元医药费;
违法犯罪成本=失去人生自由+家庭破裂+失去工作;
遵纪守法=万元以上工资+安安稳稳回家过年。
打架成本核算法就这样“出炉”了。随后,在罗田涂村“大走访”开门评警服务渔民现场会上,参会的船员都收到了这份“打架成本算帐单”。
1月25日,罗家岙所值班民警接到田涂村一位船老大报警称,他船上打工的一名船员说如果3天之内不付工资就要用刀砍他。
民警李星及时出警,将事情的来拢去脉做了全面的了解。原来船长李某欠下了船员喻某3个月的工资,到了年底,喻某想回家过年,但船长因为没有收到一笔货款暂时付不出工资。喝过酒的喻某以为船长故意刁难他,当场打电话威胁船长。
李星立即陪船长找到船员喻某的暂住地,当时喻某还在气头上,称当晚一定要拿到工资,不然就要拿刀砍船长。民警看喻某转不过弯来,就给他算起了打架的成本账:一年辛辛苦苦积下一万多元钱,如果打伤了船长,不但要拘留10天,过年肯定是在拘留所里了,还要赔偿船长的医药费,明年也不能在船上干活了,这样划不来。同时,民警也督促船老大向喻某保证3天后就付清工资,喻某考虑再三,听取了民警的意见。
3天后,喻某拿到了15000元工资,在买到回家车票时,特地跑到罗家岙派出所向民警表达谢意:“不算不知道,算一算吓一跳!幸亏当时听了民警的话,不然不仅钱拿不到,过年也过不安稳了,以后我会把打架成本告诉给我的同伴,劝说他们也要学会算经济账。”
5月6日,罗家岙所召开“渔场安全”恳谈会,老支书看到教导员周斌就树起了大拇指:“你们派出所的办法很好,现在我们村船老大都能安心生产了。”
从10分钟到5分钟的改变
4月15日,在罗家岙边防派出所组织召开的“大走访”开门评警接访活动中,村民李某当众揭派出所的短:前两天,冷峙村发生一起打架案件,报警后,等派出所的民警赶到的时候,打架的人早就跑了,而且从接警到出现在现场的时间用了将近10分钟。
所长张足立即将群众反馈的信息记录下来,回所后召开专题会议,找出了当天的接出警记录,调出了接处警的视频监控,确认民警并无不及时处警的迹象。
接处警是源头问题,如果造成群众对110产生的不信任,那可是大事情。这个所特地组织全体官兵召开警情分析会,查找接处警用时10分钟的原因。“我们是在第一时间出警的,由于冷峙村的道路没有通到村里,车辆停放地离警情发生地还有一段距离,我们是跑步过去的,但到现场时,打架行为人已跑了。”民警将当天出警的真实情况讲了出来。
为了证明民警反映情况的真实性,让群众消除误解,4月18日,民警特地将李某接到派出所,再模拟一次当天的出警情形,也邀请了一名群众随车当见证人。
接警、登记、汇报、警车开出派出所,用时不到50秒,警车在用最快的速度开到马路尽头后,民警带接处警装备跑步到警情地点,一共用时7分钟。待李某步行至接处警现场时,已经用时15分钟。在见证民警的出警速度后,李某向民警表达了歉意:“是我错怪了你们,原来边防同志们接处警是这么的辛苦。”
事后,民警向辖区群众征求优化接处警的意见,一名群众提出农村交通不便,有些村没有通车,驻村警务室可以放置接处警装备,在接处警后,不通路的村可以事先由驻村民警先赶赴现场,防止警情恶化。这一建议当即被采用,优化了接出警时间,现在,辖区内的接处警,民警基本都可以在5分钟内赶到现场,大大提高了执勤执法的效率和公信力。