近年来，一些地方为了加快发展，大上项目、搞拆迁，结果钱花了、力出了、事办了，群众却“不买账”，究其原因主要在于作决策、实施决策时没有充分了解、尊重群众意愿，“剃头挑子一头热”。历史和现实深刻警示我们：违背群众意愿、漠视群众权益的施政行为要不得，服务群众力戒“剃头挑子一头热”。

　　力戒“剃头挑子一头热”，必须畅通民意反映渠道，充分了解群众所思所盼。群众的思想动向、利益诉求是开展服务群众工作的导向和依据，也是我们开展一切工作的前提和基础。要想知道群众想什么、盼什么，就必须畅通民意反映渠道，确保“上情下达”、“下情上传”渠道双向直通，及时消除党群、干群之间的沟通隔阂。应采取一联多、多联一的方式，使每户群众都有党员联系，让群众有困难时随时可以找党员干部反映和帮助解决。加强领导干部定期调研、定期接访、公开电话、网上访谈等制度设计，采取一线工作室、联系点、驻村蹲点等方式，确保从多层面、多角度、全方位了解群众所想所盼所怨所难。

　　力戒“剃头挑子一头热”，必须扩大和规范基层民主，按照群众要求作决策办事情。扩大和规范基层民主，切实保障群众对涉及自身利益的重大事项的知情权、参与权、选择权和监督权，是尊重群众意愿的应有之义和基本要求。这方面各地积极探索，先后涌现出“民主恳谈”、“村民议事会”、“民主议政日”、“四议两公开”等一批实践证明行之有效的做法。日照市五莲县探索对村级重大事务实行事前“票询”意见、集体“票决”决定、事后“票评”效果，该县汪湖镇用该办法一次性流转土地8000余亩，就没有发生一起上访事件。然而，与经济社会发展水平相比，与人民群众民主意识、法治意识不断增强的新形势新要求相比，当前基层民主政治建设仍显滞后。因此，需尽快完善重大问题决策、管理和监督机制，切实抓好党务公开、政务公开、村务公开，保证这些好的制度既“开花”又“结果”。

　　力戒“剃头挑子一头热”，必须坚持为民办实事，努力让群众满意。让群众满意，必须把实现好、维护好、发展好最广大人民群众根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，不断加大保障和改善民生力度。群众意愿是否得到充分尊重，关键要看群众是否满意。应把群众满意度作为评价干部政绩的重要依据，教育引导各级党组织和领导干部不仅要目光投向基层、力量沉到基层、指导下到基层，还要把政策和资金更多地向基层倾斜、向基本公共服务倾斜、向困难群体倾斜。日照市近5年全市财政累计用于改善民生的资金达到238.1亿元，实施了一大批打基础、利长远、增福祉的民生工程，也由此赢得了群众的信赖与支持。

　　服务群众无止境。只有联系群众面对面、服务群众心贴心，充分尊重群众的意愿，真心实意为群众办实事、做好事、解难事，才能赢得群众的信任、拥护和支持，把基层党组织建设成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒。

　　(作者为山东日照市委书记)