党员是党的活动主体。党员与党的关系，如同“细胞”与“肌体”，如果“细胞”不活跃，“肌体”就难以健康。因此，保持党的先进性纯洁性，增强党的肌体的健康与活力，离不开党员民主权利意识的提高，离不开党内民主的发展与完善。党内民主建设的第一位任务，莫过于不断提高党员民主权利的意识，让每个党员珍视并用好自己的民主权利。

　　然而，一些地方的现实状况并不令人满意。

　　一方面，有的党员自觉行使民主权利的意识不强，缺乏主人翁意识，集中表现为“三不”：有的对党组织的事不管不问、听之任之，参加活动也随随便便、敷衍了事，此为不想民主；有的面对党内消极、错误现象既不吭声、也不斗争，甚至连自己的民主权利遭受侵犯也统统“认栽”，此为不敢民主；还有的参加党内活动时貌似积极，但往往东一榔头、西一棒槌，不恰当地行使民主权利，此为不会民主。无论不想还是不敢抑或不会，都会使党内民主建设受到一定的影响。

　　另一方面，长期的执政地位也让少数领导干部逐渐滋生出一种“心理优势”，有意无意地忽视普通党员的主体地位。有的党组织对普通党员更多地表现为“你应该如何”、“你必须怎样”，重义务、轻权利；有的在决策时往往集中统一多、发扬民主少，领导干部变成了事实上的决策主体。久而久之，一些普通党员习惯了这种非正常情况，认为党内事务“都是领导们的事”，跟自己没多大关系，进而淡忘了自己手中的民主权利。

　　“尊重党员主体地位，保障党员民主权利”，落实党的十七大提出的这一要求，不仅是全党的责任，也是每个党组织每个党员的责任。

　　尊重党员主体地位，关键是尊重党员的民主权利。党员的民主权利，最核心的就是知情权、参与权、选举权和监督权。尊重党员的民主权利，就应当从落实好这些民主权利的角度发力。事实上，在实践中真正落实好这“四权”并不难，完全可以通过推行党务公开来落实党员知情权，通过健全党组织议事规则来落实党员参与权，通过实行公推直选基层党组织领导班子成员来落实党员选举权，通过建立党员询问、质询制度来落实党员监督权。

　　尊重党员主体地位，根本是用制度保障民主权利的行使。从制度保障角度看，《党员权利保障条例》的颁布实施无疑是一个巨大进步。但从这几年的实践看，真正落实好《条例》还有很多工作要做。首先，要让全党人人知晓《条例》、自觉运用《条例》，普遍增强广大党员的主体意识、权利意识。其次，要切实营造党内民主的浓厚氛围，对于党员依照《条例》规定，正确行使民主权利的行为，给予明确鼓励和支持；对于违反《条例》规定，侵犯党员权利的行为，予以坚决反对甚至查处，绝不纵容和姑息。

　　发展党内民主是个复杂的系统工程，而让每个党员都懂得珍视并用好属于自己的民主权利，是党内民主建设的基础。正是从这个意义上说，珍视并用好党员民主权利，是保持党的先进性纯洁性的内在要求，也是当代共产党员提高党性修养的应有之义。