2010年4月以来，省戒毒劳教所两级党组织和广大党员认真贯彻厅、局的统一部署，紧扣“开展创先争优加快转型发展”这一主题，精心谋划和实施创先争优活动，进一步发挥了基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，有力推动了场所整体工作的深入开展，所党委被省委政法委授予全省政法系统先进基层党组织。

　　一、主要做法

　　(一)大兴学习之风，为创先争优活动提供思想保证和智力支撑。注重把开展创先争优活动与建设学习型党组织有机结合起来，积极鼓励引导民警把学习作为一种生活态度、一种工作责任、一种精神追求，力争成为“真学、善思、会用”的学习型民警。通过学习型党组织建设，不断增强民警的思想理论水平和政治责任感，优化知识结构，提高综合素质，增强创新能力，破解我所发展难题，将党的价值追求转化为民警的政治素养和实际行动，从而不断提高创先争优的能力。在学习型机关创建中，1个党支部被厅直机关党委评为“学习型党支部”，2名党员民警分别被省直机关党委、厅直机关党委评为“学习型党员”，1名民警参加省直单位团组织的“悦读践行创优”博客大赛荣获“博客之星”荣誉称号。“营造环境、真正学习”，所党委专门下发《关于深入开展学习型党组织建设活动的实施意见》文件，把建设学习型党组织与业务工作同规划、齐部署、共落实，倡导“学习工作化、工作学习化”的理念，不断探索灵活多样、喜闻乐见的新渠道新载体，提升学习的吸引力和辐射面。建立电子阅览室、图书室、网站专栏，举办“支部书记论坛”、“青年论坛”、“读书月”等活动，成立健身、写作、摄影等兴趣团队，通过以上举措，提高了民警的学习意识、学习信念，形成了“想学、愿学、盼学、乐学”的良好氛围。“善于思考、注重总结”，积极引导广大民警带着问题去学，带着压力去学，带着思考去学，注重总结提炼，使学习成为提高综合素质、提升工作水平的强大动力，先后有《强制隔离戒毒工作中特殊管理模式的变革》、《浙江省强制隔离戒毒矫治管理模式新探》等调研文章被《中国司法》、《犯罪与改造研究》、部局调研专刊采用。“学以致用、学用结合”，坚持从戒毒工作转型发展的需要出发，研究新情况，寻求新方法，解决新问题，把学习力转化为推动戒毒工作科学发展的强大动力。在全省劳教系统率先启动了“示范工程”建设、“5+1+1”模式，与浙大心理系建立“毒品依赖研究与戒毒矫治促进基地”，推行心理咨询专家门诊。目前，正在积极开展基层基础建设年活动，摸索精细化管理之路，以求进一步提升基层管理科学化水平。

　　(二)广泛宣传引导，着力营造创先争优活动浓厚氛围。设立《创先争优活动》专刊，搭建创先争优交流平台，在及时解读上级党委和所党委的重要精神、宣传介绍场所创先争优活动开展情况的同时，集中展示场所亮点特色工作，成为了场所联系和服务广大基层民警的桥梁和纽带。同时，根据新时期政治工作的特点，还建立了《政工信息》专刊，至今已刊发19期，这一做法得到了省局领导的肯定。活跃阵地建设，充分发挥党支部活动室的主阵地作用，及时宣传党史、党的建设和国家方针政策，特别是加大对活动中涌现出的好经验、好做法和先进典型的宣传力度，以“身边人、身边事”教育引领广大民警，形成良好地示范激励作用；让党支部活动室成为党员信息沟通的主渠道，及时公布创先争优活动的要求、活动安排、党支部创先争优活动承诺以及优秀共产党员执法岗创建计划等，让广大党员民警及时了解掌握活动开展情况。打造红色向心力，唱响红色主旋律，特别是以纪念建党90周年为契机，组织民警赴井冈山革命教育基地参观学习，优秀共产党员执法岗和入党积极分子到嘉兴南湖瞻仰“一大”旧址，开展“牢记传统、重温誓词”支部主题党日活动，开展“党员关爱服务周”主题活动，举办“党在我心中”红歌会，举办“七一”党课，增强了党员的党性意识、责任意识、使命意识、奉献意识。积极做好对外宣传，司法部劳教局网站、浙江省创先争优活动领导小组办公室专刊简报、浙江《共产党员》杂志对该所创先争优活动开展情况作了专题报道，《省戒毒劳教所党委注重学习牵引助推转型发展》、《战斗在职业暴露的第一线》、《该说的要说到说到更要做到》等被省直机关推荐参加了我省“创先争优闪光言行”展示评选活动，浙江组工网、浙江法治在线、省司法厅网站和省局简报相继对该所创先争优活动领导点评工作、“一支部一特色”主题实践活动、承诺践诺工作、学习助推转型发展作了报道，展现了民警风采，激发了干事创业热情，推动我所党建工作再上新台阶。

　　(三)建构工作机制，构建创先争优活动螺旋式前进格局。抓书记、明责任、推落实，成立创先争优活动领导小组,明确党委书记、党支部书记分别为本所、本支部的第一责任人。建好创先争优活动联系点，所领导每人选择1个以上的党支部作为联系点。抓点评、理思路、明方向，将领导点评工作与中心工作、日常工作、群众关心的热点难点问题、年度考核和表彰紧密结合，着力从点评对象、点评内容、点评方法、点评机制四个方面入手，切实抓细抓好领导点评工作，达到点在“关键”出动力、评到“实效”有干劲的目的，使广大党员民警更好地把心思用在谋事创业上，在各自的岗位上当先进、争优秀。健全“创”和“争”的评价体系，积极探索科学合理的创先争优活动评价机制，注重将开展创先争优活动与中心工作、日常工作、年度考核以及其它各项专题活动结合起来，形成即相互兼容又相互拓展的活动机制，切实加强对各党支部和党员民警承诺、践诺工作中问题整改落实等情况的督察，促使“软任务”变为“硬指标”，使各党支部和广大党员在活动开展之初有目标、开展之中有动力、结束之后有评价。创造“创”和“争”的保障要素，集全所智慧和力量，为各党支部和广大党员创先争优提供有力支持、创造良好环境，落实财力物力，并充分利用所务会、学习会等形式，及时总结创先争优活动开展情况，帮助解决存在的问题和困难，保证创先争优各项工作有序推进。

　　(四)注重载体创新，突出创先争优活动“一支部一特色”。各党支部紧扣实际，精心设计主题突出、特色鲜明、务实管用的活动载体，积极开展“一支部一特色”主题实践活动，激发了广大党员民警创先争优内生动力、干事创业热情，引导践诺工作更好地落到实处：一大队党支部开展了“倚载体创建示范岗、重绩效争当红旗手”主题实践活动；二大队党支部提出了“我是党员、向我看齐”的响亮口号，建立新老民警“1+1”结对帮带导师制度；三大队党支部开展了“树党员形象、展标兵风采”比学赶帮超活动；四大队党支部开展了“每周一星”评比活动；五大队党支部开展了“岗位示范我争第一”主题实践活动，并积极探索“党员积分管理考评制”；警戒护卫大队党支部开展了“我的岗位我负责、我的工作请放心”主题实践活动；医院党支部开展了“立足本职尽责任医疗岗位我争优”主题实践活动；机关党支部开展了“五比五创”主题实践活动，即：比学习，创一流素质；比团结，创一流队伍；比服务，创一流作风；比效能，创一流业绩；比奉献，创一流形象。这些特色活动的开展，有效激发了广大党员民警创先争优的源动力，场所上下“比作风、比能力、比实绩”蔚然成风。如管教党支部在会见室设立便民应急小药箱，并对年纪较大的戒毒人员家属开辟绿色通道，受到戒毒人员家属的好评。医院党支部在党员中开展优秀健康卫士评选，引导党员民警树立良好形象。

　　(五)推进党团共建,创先争优活动助推整体协调发展。积极开展“基层党组织履职尽责创先进和党员民警立足岗位争优秀”活动，开展了“示范党支部”、“优秀共产党员执法岗”、“党员民警责任区”、“党员民警先锋岗”、“党员民警示范岗”等创建活动，使党支部委员、普通党员都有自己明晰的“责任田”，还在民警中开展了“管教能手、矫治专家、五好片警、优秀信息员”标兵评选等活动，起到了“干有激情、学有榜样、赶有目标”的示范引领作用。同时，针对青年民警居多的实际，深入研究基层党建带团建工作的特点和规律，专门出台了《关于进一步加强党建带团建工作的意见》，切实加强新形势下党对共青团工作的领导，加强“五心四观”教育，以党建带团建为载体推进共青团工作创新。通过“党员民警示范岗”、“青年文明号创建岗”等亮身份、树形象、显作用的创建活动，涌现出一大批先进典型和个人，真正起到“点亮一盏灯、照亮一大片”的作用，有力地提升了民警队伍建设，形成了“风正、心齐、气顺、劲足、力合”的良好局面，促进了场所整体工作有力、有序、有效地开展。

　　二、主要成效

　　(一)夯实了基层组织工作，基层党组织建设进一步加强。在创先争优活动中，抓基层、打基础，全面推进基层党组织建设，各党支部以提高支部班子的战斗力为重点，对照所党委创先争优的目标要求，联系支部实际，精心设计活动载体，坚持抓队伍、倚载体、强推进、求实效，做到“思想上触动、行动上主动、载体上推动”，形成了“比学赶帮超”的良好氛围，增强了党支部的战斗力和凝聚力，全所10个党支部换届改选工作也得到顺利进行。2个党支部被评为“示范党支部”，1个党支部被评为全省司法行政系统先进基层党组织，警戒护卫大队团支部等4个部门被确定为省级青年文明号创建岗位， 1名党员民警被推选为省第十三次党代会代表。

　　(二)转变了工作作风，党员队伍素质进一步提高。创先争优活动开展以来，各党支部以提高党员的能力和服务水平为抓手，不断加强作风建设，广大党员围绕“五带头”的核心内容，结合自身实际，进一步查找自身存在的问题与差距，切实加以整改，立足岗位争优秀，积极创建“党员民警先锋岗”、“党员民警示范岗”等挂牌上岗、亮职责、亮承诺等形式，引导广大党员积极投入到学习各种知识、钻研业务工作、争当业务标兵的氛围中，党员的思想素质、业务素质、服务水平不断增强，树立了党员的新形象。1名党员民警获评“全国政法系统优秀党员干警”，1名党员民警获评司法部“双大活动”先进个人，1名党员民警获评“全省政法系统优秀党务工作者”，25名党员民警被评为“优秀共产党员执法示范岗”。

　　(三)密切了党群关系，民警队伍凝聚力进一步提升。创先争优活动开展的好不好，是由群众来评价的，效果明不明显，要看群众受益的程度。所党委注重把创先争优活动的开展作为“为民办实事”的过程，注重调查研究、注重深入基层、注重走访一线，倾听广大民警职工声音，切实为广大民警职工解决实际困难。近几年，通过开展春节慰问、困难人员补助、慰问生病住院人员、民警职工体检、完善疗休养制度、办公楼改扩建工程，积极与杭州市公交公司联系在所门口增设348路公交车停靠站点，积极与拱墅区祥符艺术幼儿园沟通联系帮助民警解决子女入托活动，进一步缓解了广大民警职工及其家属“行路难、读书难”等热点难点问题，受到广大民警职工的一致好评，增强了民警职工对党委、党支部的信心和信任，有效地密切了党群关系。

　　(四)突破了瓶颈制约，发展后劲进一步增强。在创先争优活动开展过程中，以“开展创先争优加快转型发展”为主题，注重把创先争优活动与推进“戒毒工作转型发展”相结合，鼓励广大党员民警对管理、教育矫治、后勤保障等各项工作进行探索创新，在本职岗位上努力作为、奉献年华，进一步提升了民警的履职能力，推动了场所安全稳定工作，提升了教育矫治质量，各项工作稳步前进，通过了司法部“警戒护卫组织一级达标考核验收”、“规范化管理年考核验收”。2011年度分别被人社部、司法部联合授予“全国司法行政系统先进集体”荣誉称号，近三年连续被评为全省劳教系统先进集体。

　　(五)形成了调研成果，工作机制进一步完善。学习型党组织建设情况在省厅召开的学习型党组织建设工作推进会上进行了经验交流，政工课题组撰写的《多元化社会背景下劳教机关核心价值观体系构建初探》一文，选入《学习型党组织建设与创先争优活动成果全书》，由中央党校出版社出版。《浅谈如何建立创先争优长效机制》被省发改委评为优秀论文一等奖，并收入2012年浙江科学发展实践报告。

　　三、几点启示

　　(一)领导重视参与是创先争优活动的关键。创先争优活动过程中，所党委高度重视，专门下发文件，成立创先争优活动领导小组,明确党委书记、党支部书记分别为本所、本支部的第一责任人。建好创先争优活动联系点，所领导每人选择1个以上党支部、大队党支部班子成员选择1个中队作为联系点，推动党支部和党员立足岗位创先争优，同时，也给予创先争优活动经费支持，所有这些，确保了创先争优活动高效、有序地进行。

　　(二)加强舆论宣传是创先争优活动的保障。加强舆论宣传是增强创先争优活动吸引力，确保活动有声有色、持久深入的重要保证。通过中心组学习会、专题辅导报告、支部动员会等形式，充分运用党建园地、内网专栏、电子显示屏、荣誉室等主阵地，大力宣传开展创先争优活动的重要意义，大力宣传创先争优活动的计划和实施情况，注重挖掘和宣扬先进典型，发挥引领风尚、凝魂聚气的示范引导作用，在全所上下形成“齐争共创”的良好风气。

　　(三)设计鲜明主题是创先争优活动的重点。各党支部紧紧围绕“开展创先争优加快转型发展”主题，紧密结合实际，按照“规定动作做到位，自选动作创特色”的要求，以解决本支部突出问题为出发点和落脚点，采取召开座谈会、集中研讨等方式，组织广大党员积极开展创先争优主题大讨论活动，在讨论中集思广益，认真研究确定活动主题，做到主题确定与推动中心工作相衔接、与目标任务相衔接，形成了我所各党支部的“一支部一特色”创先争优主题实践活动。

　　(四)创新活动载体是创先争优活动的抓手。创新活动载体就是要围绕创先争优活动主题，注重与其它工作结合渗透，并结合党支部和党员实际，开展形式多样、切实有效的活动，促进问题解决，推动工作开展。精心设置活动载体，通过在全所五个大队开展“六比”竞赛活动，各个岗位开展“维稳标兵、矫治专家、管教能手、五好警长、优秀信息员”五类标兵的评选等一系列活动，达到以赛促创、以评促争，不断激发创争热情与活力。