有一种情怀可以温暖人心，砥砺斗志——

　　10年来，每一次生死关头，每一次救援行动，中国共产党人都始终秉持生命至上原则，不放弃、不抛弃。

　　救人，救人，还是救人。无论是非典疫情、汶川地震还是泥石流灾害，在灾难来临的第一时间，党中央处变不惊、沉着应对，始终把救人放在首要位置。

　　和死神赛跑，和生命竞速。汶川震后10天内，83988名同胞从废墟中获救，360多万伤病员得到及时救治。两周时间里，10048位重伤员安然转送至全国20个省区市的375家医院。

　　每个数字的背后，都是对生命的尊重；每次救援的背后，都是对以人为本理念的弘扬。

　　有一种进步可以鼓舞人心，奋发前行——

　　10年里，我国通过了突发事件应对法，修订了抗震减灾法等和危机应对相关的法律不下10部。

　　10年里，国家突发公共事件总体应急预案和涉及公共安全、安全生产等领域的25件专项预案、80件部门预案出台生效，国家危机应对机制进一步完善。

　　10年里，从中央到地方，从政府官员到普通民众，防灾减灾意识得到较大提高。

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　　伟大的民族，总能在考验中锻造不屈的精神；先进的政党，总能在挑战中凝聚强大的力量。

　　这是经受大事、要事磨砺，民族精神不断升华的10年。

　　从北京奥运会、残奥会到上海世博会，从“嫦娥”揽月、太空漫步到超级计算机、基因测序等前沿科技实现重大突破，从南水北调到西气东输等重大工程捷报频传，中华民族书写了一个又一个传奇，让世界惊叹。

　　从载人航天精神到抗震救灾精神，再到奥运精神，10年来，在一次次考验中，民族精神在升华，自信心进一步提升，中华民族更加具有凝聚力。“加油，汶川”“加油，中国”的呐喊声至今仍然响彻云霄……

　　10年里，面对境外敌对势力的干扰破坏，党中央、国务院从容应对，依法处置了拉萨和乌鲁木齐打砸抢烧严重暴力犯罪事件，迅速控制事态发展，保卫了人民群众生命财产安全，并制定了一系列推动西藏、新疆等民族地区经济社会跨越式发展和长治久安的重大政策举措，雪域高原、天山南北呈现出科学发展、后发赶超的喜人景象。

　　以史为鉴，昭示未来。10年来，从纪念党的十一届三中全会召开30周年到庆祝中华人民共和国成立60周年，再到纪念中国共产党成立90周年，人们深刻总结伟大历程和宝贵经验，更加坚定了改革开放的信念，坚定了走中国特色社会主义道路的信心和决心。

　　把人民放在心中最高位置——10年来，一个宗旨更加突出：中国共产党人始终坚持以人为本，着力保障和改善民生，不断满足人们日益增长的物质文化需要

　　“党、政府、全社会都会关爱和帮助你们。”2004年11月30日下午，北京佑安医院。胡锦涛总书记微笑着把手伸向受病魔困扰的艾滋病患者，胸前的红丝带在冬日里闪动春的希望。

　　历史的长河百转千回，细小浪花折射温暖光亮。

　　10年来，党和国家领导人几乎每年看望艾滋病患者，还邀请患儿和致孤儿童做客中南海。

　　“四免一关怀”，中央防治经费从每年1亿增加到22亿，制定艾滋病防治条例……

　　一部10年艾滋病防治史，彰显着中国共产党人执政为民理念的与时俱进。

　　适应时代新要求，满足人民新期待。在经济平稳较快发展的基础上，党中央、国务院坚持以人为本，着力保障和改善民生，加快发展社会事业，推进基本公共服务均等化，努力使发展成果惠及全体人民。

　　指导思想的变化，带来政绩观的变化——

　　2011年8月，南京首次在全市郊县镇街考核中取消国内生产总值指标，居民就业和收入成为主要考核内容。

　　政绩考核指标的调整，是执政党践行以人为本理念的生动体现——让劳动者体面劳动，成为上下一致的共识；“幸福广东”“幸福安徽”“幸福山东”……越来越多的省区市，将提高民生福祉作为党和政府追求的目标。

　　民生艰难处，为政发力时。

　　扩大就业、社会保障、办好教育、医疗改革、保障住房、增加收入……10年里，中国共产党交出了一份沉甸甸的民生成绩单。

　　——城乡居民参加职工医保、城镇居民医保、新农合人数超过13亿，建立起世界上最大的医疗保障网；

　　——实施更加积极的就业政策，城镇新增就业连续5年超过千万；

　　——从免费义务教育在全国铺开到拨款160亿为农村学生提供“营养餐”，从校舍维修改造到《校车安全管理条例》通过，教育公平迈出新步伐，教育质量稳步提升；

　　——加快建立住房保障体系，大兴保障性安居工程，保障范围从低收入困难群众向中等收入群众、进城务工人员延伸……

　　——出台多项社会保障制度，社会保障框架日益健全，基本实现了社会养老保险制度全覆盖。

　　——积极调整收入分配关系，努力扭转收入分配差距扩大趋势。各地普遍调高最低工资标准，对困难群众发放生活补贴，3次调高个人所得税起征点。

　　依靠谁？为了谁？发展的成果由谁享？答案，写在一项项政策措施里，蕴含在民生的点滴变化中。

　　10年来，一笔笔真金白银的倾力投入，民生保障和改善的力度前所未有。数字显示，2003年至2011年，全国财政用于教育、医疗卫生、社会保障和就业、保障性住房等方面的支出累计达16.47万亿元。

　　10年来，从新农合补助标准到种粮农民补贴，从企业养老金标准到农民工子女上学，民生保障和改善水平一步步提高，社会公平正义的阳光洒遍城乡大地。

　　10年来，从基本药物制度的初步建立到促进就业规划出台，再到义务教育法修订，政策法规体系的逐步健全和完善，为保障和改善民生提供了制度保障。

　　民为邦本，本固邦宁。

　　华夏儿女学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居的夙愿，变成一幕幕生动而真切的生活场景。

　　人民怎能忘记，从洪涝灾区到地震灾区，从黔西南布依族苗族自治州到苦甲天下的甘肃定西，从圣地延安到巍巍井冈……每逢元旦、春节，胡锦涛总书记顶风冒雪，进民居，看粮袋，和乡亲们一起剪窗花、包饺子、拉家常。

　　“在改善民生上要扎扎实实办几件实事”“多谋民生之利，多解民生之忧，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题”——总书记反复强调。

　　心系人民，情牵百姓。其他中央政治局常委也对贯彻落实以人为本的执政理念、保障和改善民生提出要求。

　　人民不会忘怀，从残疾人到农民工，从留守儿童到被拐妇女，一个个特殊群体权益保护的规划陆续出台，一项项举措相继落实……

　　在城市——连续8年提高企业退休人员基本养老金；全国范围内解决关闭破产国企退休人员参加医保、老工伤待遇等一批历史遗留问题；多部门联动，保障进城务工人员随迁子女受教育。

　　在农村——2006年元旦，农业税条例废止，终结了在中国延续2600多年的“皇粮国税”；2009年，中国农村养老新政在长久期许中起步。

　　“农民也有养老金，好比送咱养老儿！”领到第一笔养老金时，74岁的山西老羊倌王立柱刻满皱纹的脸上露出灿烂笑容。

　　发放各种补贴，实施农村最低生活保障制度……连续9年发布“一号文件”，确保强农惠农富农政策落到实处。

　　娃娃上学不缴费，老汉种地不缴税，月月领钱喜滋味。老百姓说，我们赶上了好光景。