最近，我市出台了《杭州市区物价上涨与低收入群体临时价格补贴联动机制实施意见》与《杭州市区企业退休人员基本生活品价格浮动补贴办法》。目前，上述价格补贴“两个联动机制”已开始施行。该联动机制实施后，我市对低收入群体补贴标准位于全国前列。

　　据了解，制定杭州市区物价上涨与低收入群体临时价格补贴联动机制，其目的是在现行低收入群体实施最低保障政策和各项援助措施基础上，当基本生活消费价格持续出现较大幅度上涨、低收入群体生活支出明显增加时，向低收入群体及时发放临时价格补贴，确保低收入群体收入增长超过价格上涨。

　　杭州市区企业退休人员基本生活品价格浮动补贴办法主要是根据当前我市居民的消费结构、消费水平，计算基本生活品价格变动对企业退休人员支出的影响，据此确定补贴发放金额，对现行固定价格补贴进行浮动。

　　《杭州市区物价上涨与低收入群体临时价格补贴联动机制实施意见》补贴发放对象为：杭州市区(不含萧山、余杭区)持有有效期内《杭州市困难家庭救助证》的城镇、农村低保及困难家庭中实际享受待遇的人员和列入区级救助圈的救助对象。《企业退休人员基本生活品价格浮动补贴办法》补贴对象为：参加杭州市区职工基本养老保险并按规定领取养老金的企业退休人员。

　　根据《杭州市区物价上涨与低收入群体临时价格补贴联动机制实施意见》规定：连续3个月，每月低收入居民基本生活费用价格指数涨幅达到或超过3%，或当省启动低收入群体价格动态补贴机制时即启动杭州市区低收入群体临时价格补贴联动机制。连续3个月，每月低收入居民基本生活费用价格指数涨幅回落到3%以内，即停止该联动机制。补贴的标准，按照统计部门提供的上月低收入居民基本生活费用价格指数，涨幅在3%-15%之间，分5档确定当月补贴标准，这5档分别是：3%-5%、5%-8%、8%-10%、10%-13%、13%-15%；与此相对应的当月补贴标准分别为低保金的12%、17%、22%、27%、32%。当低收入居民基本生活费用价格指数涨幅超过15%，另行研究补贴标准。对不同补贴对象，鉴于其收入水平和受物价上涨的影响程度不同：城镇、农村低保困难家庭实际享受待遇人员具体补贴金额为补贴标准的100%；列入区级救助圈救助对象补贴金额为补贴标准的75%。

　　企业退休人员基本生活品价格浮动补贴标准为：每人每月当期基本生活品支出与基期月人均基本生活品支出相比的变动金额。按照杭州市区当前居民消费水平和消费习惯，基本生活品为：粮食、食用油、猪肉、鲜蛋、家禽、淡水鱼、豆制品、蔬菜、民用水、民用电、民用燃气、居民有线数字电视视听维护费共12类。每月由物价部门根据基本生活品价格变动和统计部门提供的上年指标数据进行测算。当月度价格补贴发放标准低于35元时，按35元发放。

　　联动机制实施后能确保低收入群体收入增幅赶上CPI涨幅。《杭州市区物价上涨与低收入群体临时价格补贴联动机制实施办法》规定，以低收入居民基本生活费用价格指数(COLI)为依据来确定补贴标准。相对于CPI而言，COLI的调查内容摈弃了CPI调查内容中高档耐用消费品和享受及发展类商品和服务项目，加大了食品类所占的比重，在走势上与CPI基本一致，涨幅往往高于CPI。因此，COLI能更科学、更准确、更直接地反映基本生活品价格的变化。按这一机制测算出来的补贴标准，比低收入居民基本生活费用价格指数涨幅高7-19个百分点，因此完全能确保低收入群体收入的增长超过CPI的增长。

　　联动机制实施后，我市对低收入群体补贴标准位于全国前列。我市今年已先后三次向城镇低保、困难家庭发放物价补贴均高于省定标准。联动机制实施后补贴标准高于我市现行实际发放标准，更高于省定标准。

　　企业退休人员基本生活价格浮动补贴办法实施后，价格补贴标准将提高。如按照2008年6月份的基本生活品价格水平测算，7月份价格浮动补贴发放标准为74.5元/人·月，比现行固定价格补贴35元/人·月高39.5元。