日前，记者从滨江区政情通报会上获悉，今年1-6月，该区新增就业岗位6846个，完成全年目标任务的91.3%；帮助失土失业人员实现就业4049人，完成全年目标任务的112 .5%；培训失土失业人员3714人，完成全年目标任务的123.8%，全区已基本消除“零就业家庭”。

　　失土失业人员就业难，一直是摆在许多地方政府面前的一道难题。然而，高新区(滨江)却在短短半年时间里，就接近或超额完成了全年各项就业工作指标，这不能不说令人惊叹。在谈及破解就业难的“秘籍”时，该区劳动和社会保障局局长陈步顺告诉记者，“这主要得益于我们多年来推行的‘就业货币’制度。即通过发放职业介绍券、技能培训券、用工补贴券，组织就业帮扶员队伍的方式，整合政府和社会资源，促进政府、学校、企业三方合作，形成以政府为主导、社会力量参与的就业机制。”

　　职业介绍券让每个人都成为就业帮扶员

　　在高新区(滨江)，每一位失土失业人员在领取失业证时，同时还会领到三张“就业货币”——职业介绍券、技能培训券、用工补贴券。其中，职业介绍券的发放始于2003年。失土失业人员每年每人一张，面值80元。任何机构和个人，只要帮助失土失业人员寻找到就业机会并签订一年以上劳动合同的，就可以凭失土失业人员支付的职业介绍券，到区劳动和社会保障局领取80元职业介绍奖励费。

　　介绍券的发放调动了社会中介力量参与的积极性。区劳动和社会保障局，又从就业困难人员中聘请专人担任“就业帮扶员”。这些人一方面负责宣传就业再就业政策，收集空岗信息，为劳动保障部门提供用工信息；一方面联系社区(村)劳动保障室，了解失土失业人员的求职需求，帮助推荐就业。他们不拿工资，只享受职业介绍奖励费。每成功介绍一人，便可通过失土失业人员手中的职业介绍券兑现奖励费。据悉，近几年来，“就业帮扶员”共帮助1200余名失地农民、下岗工人、家村富余劳动力重新上岗。其中，曹水钿师傅自2004年加入“就业帮扶员”队伍以来，共帮助300多位持有“职业介绍券”的失土失业人员重新上岗。

　　为了扩大政策受益面，从2006年1月起，滨江区对职业介绍券进行进一步调整：每成功推荐一名就业困难人员就业给予120元的补贴，其他失业人员给予50元的补贴。

　　技能培训券由“要我培训”变成“我要培训”

　　文化水平低、没有专业技术及技能，是失土失业人员就业难的主要问题。许多地方的政府为提高他们的就业竞争力，出台政策开设免费培训，结果却是门庭冷落。如何使失土失业人员变“要我培训”为“我要培训”，高新区(滨江)推出了“技能培训券”。失土失业人员，凡经过培训并取得《国家职业资格证书》或《浙江省职业技能培训结业证书》的，就可兑现手中的“技能培训券”。

　　“价值300元的技能培训券领到手，政府的扶持政策不用解释，我也明白了大半。如果不用，就是浪费钱。”一位首批使用技能培训券的人这样告诉记者。2006年，高新区(滨江)进一步提升了技能培训券面值，并增加了培训次数。即同一年度内参加不同工种或不同等次技能培训分别给予补贴。参加初级工培训取得相应培训证书的，给予500元补贴，参加中级、高级工和技师培训费用在3000元以内的，按实给予补贴，参加滨江区紧缺工种培训的，给予全额补贴。对参加各类培训后，在半年内实现就业的，再给予培训补贴的50%作为实现就业奖励。

　　就业工作和扶持政策的货币化，调动了失土失业人员参加技能培训的积极性。同时，劳动和社会保障部门又积极建立政府主导、校企参与的三方合作技能培养机制，通过“用人单位下单、培训学校接单、政府机构埋单”的免费培训方式，利用全社会的培训资源共同推进“技术工人行动”。截至目前，高新区(滨江)已与浙江机电职业技术学院、浙江商业职业技术学院等多所院校，及杭州大和热磁电子有限公司等10家用人单位合作，建立了培训、实训和就业基地，提高了失土失业人员的培训层次和就业率。

　　“硬碰硬”的资金扶持和针对紧缺工种的培训课程，扭转了老百姓对技能培训的观念，越来越多的失土失业人员寻找到了适合自己的课程，主动兑现手中“技能培训券”，提升技能。据统计，几年来高新区(滨江)已累计发放技能培训券25500余张，举办数控技术、高配电工、中式烹饪等技能培训班301期，SYB创业培训18期，累计培训人员20266人。

　　用工补贴券奖在企业惠在失土失业人员

　　企业用工追求高学历，是失土失业人员就业难的一个因素。为鼓励企业调整招聘“眼光”，支持失土失业人员再就业，高新区(滨江)政府还发放了“用工补贴券”，对录用区内失土失业人员的企业进行补贴。

　　据了解，自2003年起，滨江区用人单位招用就业困难人员，经录用备案，签订劳动合同并参加社会保险满一年的，给予用人单位每人每年4000元的用工补贴，如第二年起继续聘用的，每满一年给予用工补贴每人每年5000元，其中对招用女45周岁及以上、男55周岁及以上，第一年给予用工补贴每人每年5000元，续用的，从第二年起，用工补贴每人每年增加600元。2006年1月起，该区再次扩大用工补贴享受范围，即用人单位招用城镇失业人员的，第一年给予用工补贴每人每年1500元，续用的，从第二年起，给予用工补贴每人每年2000元；招用农村富余劳动力，第一年给予用工补贴每人每年1200元，续用的，从第二年起，给予用工补贴每人每年1500元。

　　高新区(滨江)政府已连续三年对46家招用本区失土失业人员数量大、为就业工作做出突出贡献的区内企业给予奖励，总额达520万元。用工补贴券奖在企业，惠及的却是广大失土失业人员。据悉，几年来该区区内企业招用本地失土失业人员和就业困难人员共计4125人，其中稳定就业率达85%。