西湖景区要成立“无理由退货预退基金”，金额10万元，大家买了东西有问题不满意，由基金直接退钱。

　　要是发现哪个景区商家和野导、黑车勾结欺骗游客，最高可罚款20万元。

　　昨天下午，西湖风景名胜区管委会联合杭州市工商局景区分局，召集65家景区商家代表开了一个动员大会，出台这两项具体措施。

　　西湖风景名胜区管委会风景管理局局长杨军说，野导、黑车是景区旅游的“毒瘤”，要坚决遏制他们的生存空间。极少数景区商家，和野导、黑车相互勾结，欺骗消费者，影响了景区声誉。

　　2004年开始，西湖景区推出“无理由退货”承诺单位。但目前岳庙、灵隐周边的一些小商店，会找出种种理由，不给游客退货。

　　杭州市工商局景区分局经济检查大队钱两丙队长说，“野导往往和欺诈连在一起。消费者发现欺诈，如果可以马上退货，商家就无利可图，这在某种程度上也能遏制野导。”

　　无理由退货预退基金4月底成立，共10万元，由商家自愿缴纳。

　　规模大、投诉多、发生预退纠纷多的商家，最多交2000元预退金，最少交100元。消费者有异议，可以直接从预退基金中退回相应金额，然后由工商部门向商家讨回费用。

　　消费者遇到欺诈可以无理由退货的范围很广，只是拍了一张照片也可以举报。但烟、酒、散装食品等不在“无理由退货”范围内。

　　商家一旦查实和野导、黑车勾结，根据反不正当竞争法，罚款1万—20万元。

　　杭州市工商局景区分局还考虑和商家签订抵制野导、黑车承诺书。如果违约，除了退货，还要承担相应的违约责任。