浙江在线台州6月7日讯(记者 童俊)车开过一处山林，前面豁然开朗，“前方即将进入视频监控区域”几个大字映入眼帘。在小区门口，几名保安将车内人员拦下，“请出示驾驶证和身份证”，登记完毕后，车辆和人员才准许进入。

进入南大岙村要先登记

　　这不是市区的哪个高档小区，而是台州市玉环县的南大岙村。该村从去年实施“治安小区化”，借鉴城镇小区的物业管理模式，进行封闭式管理，增加巡防力量，昔日盗窃案件多发的村庄，如今成为零发案的先进小区。

　　目前，在玉环县，已有28个村先后实施了封闭式或半封闭式小区化管理。

　　惨剧让问题小山村痛定思痛

　　陈屿福山片是玉环县最先实行“治安小区化”管理的村庄。福山片包括四个行政村和若干个自然村，辖区内家庭作坊式企业较多，大小企业有近两百家，主要生产眼镜配件，吸引了大量的外来劳动力。

　　以福山片的桥头村为例，该村人口只有726人，而外来人口却多达1200多人。

　　该村党支部书记陈指光说，眼镜配件主要以铜为原料，几百斤铜就价值上万元，因此眼镜配件被盗事件时有发生，几乎每家企业都被偷过。

　　特别是在2004年，几个贵州籍的流窜犯在一户村民家里偷盗，被主人发现后，歹徒竟然把主人活活地勒死了。

　　这起惨剧对村民和村委会的震动很大，如果再不采取措施的话，小山村村民的安全将难以获得保障。

　　农村小区化让蟊贼无处藏身

　　福山片几个村庄三面环山，地处山脚的盆地，有三条通道可以通往外界。2005年，几个村庄在当地政府的帮助下，在3个通车出入口设置了治安岗亭，24小时值班，并安装了伸缩门，对出入车辆和人员进行登记检查。

　　同时，桥头村就组建了一支120多人的义务治安巡逻队，24小时加强路面巡逻。在村庄的几个要道都安装了视频监控，一旦发现可疑情况，路面的巡防队员马上出动。

　　有一天，村民发现一辆可疑的外来面包车，马上汇报给巡防队员，通过视频监控，发现了两名可疑人员进出一家工厂。巡防队员马上通知出口关闭，朝面包车三路包抄，两名可疑人员丢下面包车往山上跑去，最后束手就擒，在面包车里有一吨多的铜材。实施封闭式的物业管理模式后，治安状况明显好转。陈屿派出所教导员王晨辉介绍，2005年福山片的刑事案件有15起，去年就下降到3起，今年上半年还没有发案。

　　村集体、企业、政府、村民分担“物业管理费”

　　福山片的农村小区化管理让有关部门眼前一亮。

　　玉环县政法委副书记黄显锋说，依托福山片封闭式管理的成功经验，2008年7月份玉环全面展开农村治安小区化管理。对村道进出路口相对较少的农村，利用村庄道路、河流、山势等特殊地理条件，进行封闭式或半封闭式规划。

　　楚门镇莆田村三面环山，全村有三个主要出入口。说起村里之前的治安状况，村主任蔡赋祥摇头说，2004年和2005年仅盗窃案就发生了100多起，盗窃团伙甚至开着船直接砸开工厂的墙壁，偷走价值200多万元的材料，企业叫苦连天。

　　听说村里要建监控系统，华龙公司的老总戴美云送来了4万元，她说，监控在改善村里治安状况的同时，也可以为企业“保驾护航”，出这些钱，值！。落户莆田村的100多家企业，纷纷出资，少的出几千，多的出几万元。

　　在莆田村还形成了这么一股风气，家家户户每个月都会向村里交几块钱，与城里不菲的物业费相比，花更少的钱却得到了与城里人一样的物业管理。

　　村集体出一点、企业筹一点、政府补一点、村民助一点的方式，组成专项资金。村里用这部分钱不但聘请了12名专职的综治人员，还设立了三个治安岗亭，安装了33个监控点，成为台州市首个安装“全球眼”监控系统的村庄。在莆田村，年龄18岁到50岁的男性村民都要参与村里夜间的治安巡防，每年不得少于一次，这些都被写入了村约。

　　黄显锋说，全县已有26个村庄实行了“治安小区化”管理。近一年来，玉环县通过农村“治安小区化”管理共抓获违法犯罪可疑人员180多人，“小区”内的刑事案件得到有效遏制，一些村庄自实施“治安小区化”管理以来实现了刑事零发案。

　　记者手记：随着城镇路面巡防力量的加强，犯罪呈现逐渐向农村挤压的态势。然而农村社会发展水平的提高，农村居民也日益注重社会治安和生活品质。趋势和需求之间产生了不小的矛盾。玉环县实施的农村小区化管理，无形中缓和了两者间的矛盾，是统筹城乡发展的重要实践。在不增加农民负担的前提下，依托自然条件，经费主要由政府和村集体承担，对农村进行封闭式管理，预防和打击违法犯罪的同时，让农村居民有了安全感。