浙江在线温州6月8日讯(记者 童俊)高考前几天，几个居民来到鹿城区蒲鞋市街道青园社区办公室，找到居委会主任王林，“老王主任，孩子马上就要考试了，晚上公园里跳舞的声音能不能小点。”居委会马上与业主委员会一道找到跳舞的居民，问题解决了。

　　家里水管漏水怎么办？小区里停车位紧张怎么办？小区管理跟不上怎么办？这些让众多小区物业、社区居委会头疼的事情，都能在青园社区通过党支部、居委会、物业公司、业主委员会的“四位一体”联席会议方式解决。

　　就在前几年，青园社区却是一个治安案件频发、管理混乱的烂摊子，曾经一个月发生了30多起入室盗窃案，导致10多名政协委员联名向有关部门反映。

　　10多名政协委员联名反映烂摊子社区

　　青园社区由五个小区和一个五金城市场组成，是一个老型格式布局的社区，居民共有4186人。由于各小区的开发商及建造时间上的不同，造成历史遗留下来许多棘手的问题和尖锐的矛盾。

　　小区规划不合理，车辆堵塞，停车难，一位老居民谈起之前的情况，直摇头“每天下午四五点，许多人早早地拿着板凳来到楼底下占车位，让家人下班后有车停。”

　　物业管理费收不上，导致小区管理混乱，晚上没人管。一些梁上君子就趁虚而入，居民家里屡遭盗窃，甚至有一个月发生了30多起入室盗窃案件，小区居民人心惶惶。

　　向物业公司反映，没能力管；向社区反映，社区又不知道怎么解决。最后，10多名政协委员联名向有关部门反映。因此青园社区成为了让许多干部头疼的烂摊子。

　　“四位一体”的社区管理模式

　　就是这么一个烂摊子却被一个50多岁的半老头子揽下来了，他叫王林，也是青园社区的居民，办着一个皮鞋厂，平时就“爱管闲事”。2004年，换届选举，他被选为居委会主任，兼党支部书记，他撂下厂里的活就走马上任了。

　　王林认为，班子不团结，居民的利益就根本得不到保障和落实。上任伊始，社区党支部牵头，与居委会、物业公司、业主委员会形成“四位一体”模式，在班子人选上交叉任职。居民业主有什么困难，有什么问题，采取联席会议方式，大家一起讨论解决，大大提高了效率。

　　为了解决社区里的停车难问题，联席会议商议，考虑到社区内绿化带面积过大，改造部分绿化带把道路加宽1米。改造方案由业主委员会通知业主后，社区居民都表示赞同。

　　社区里有堵围墙年久失修，发生了倾斜，如果不再翻修，不但威胁到围墙边停放的车辆，很可能会发生意外。由于各小区的开发商及建造时间上的不同，小区没有专门的维修资金，危墙一直成为小区居民的心病。居民把问题反映到联席会议上，经过商讨，物业公司承担了维修费用，马上就动工重建。

　　群防群治构建“平安小区”

　　小区里居民之间的摩擦少了，业主与物业的矛盾缓和了，为了彻底改善社区治安差的状况，青园社区不但建立了专业的治安队，还组建了一支人数众多的群众义务巡逻队。

　　说起这支义务巡逻队，居委会主任老王颇有心得：“一开始就是我们几个社区干部，每天晚上轮流在小区里巡逻。”

　　一天晚上下大雨，凌晨两三点，老王还撑着伞在社区里巡逻着，身上多处淋湿，冻得冷，他就不停地抽烟取暖，这一切都被居民看在眼里。

　　第二天早上，就来了三个业主要求加入老王的巡逻队，这就样，巡逻队的队伍逐步壮大，现在已经有121人了，其中大部分为三四十岁的人。他们不拿社区一分钱，甚至自己掏钱买夜宵。

　　青园社区的居民以做生意和企事业单位的为主，自由支配的时间比较多，这就为巡逻队的持续开展提供了保障。巡逻队队长林斌是办企业的，他笑着说，以前晚上吃完饭要么打打牌，要么喝喝酒，跳跳舞，有时候弄得夫妻关系紧张。现在大家晚上聚在一起，一边巡逻一边聊天，不但家里人放心，也为社区管理尽了一份力。

　　志愿者巡逻队和专业治安队，成为了社区治安的双保险，社区治安状况很快得到了好转。一天晚上，义务巡防员周建萍在居民楼下看到有两名陌生男子正蹲在一辆摩托车边上，神形鬼祟，“小偷”，她脑子里闪过，她马上发短信给其他巡防队员，自己躲在一边关注着对方的一举一动。等对方剪断车锁准备“凯旋”时，被巡防队员逮个正着，送到了派出所。

　　蒲鞋市街道派出所所长高静说，由于派出所警力有限，特别是晚上，很难对社区面面俱到。以前青园社区的治安最让派出所头痛，现在的青园社区发案逐年下降，成为了辖区内安全度最高的社区。

　　青园社区也一改落后分子面貌，先后获得了温州市和鹿城区的“先进基层党组织”、“创建平安村居先进单位”等荣誉称号。

　　一位视察过青园社区的领导曾由衷地赞叹“不花政府一分钱，就把社区治安搞好了，不简单”。

　　记者手记：一些社区每年在社会综治方面的投入很大，但是却没有立竿见影。青园社区从之前的问题小区一跃成为了先进，不花政府一分钱，就把社区治安搞好了。这其中有领导班子能力的原因，也有居民素质的因素。相比其他社区，青园社区大部分是自由职业者，素质较高，支配的时间多，这就为社区不间断的动态巡防提供了保障。青园社区的经验，照搬照抄是不行的，社区综治问题还需痛定思痛，立足实情，发现问题，各个击破，形成系统的管理模式。