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ZJOL/1.22.95
定诺 践诺 评诺 长兴县大力推行村干部目标承诺制度

  为切实强化村级组织绩效考评,推动“双带双创双促”活动深入开展,长兴县结合做好第三批学习实践活动分析检查、整改落实等工作,组织村级领导班子和村干部开展“创业创新勤政廉政”集中述职测评和公开承诺宣誓活动,进一步建立健全村干部目标考核机制。目前,全县249个行政村(居)、487名村两委主职干部全部进行了年度工作述职和公开宣誓承诺。

  一是明确职责任务,科学定诺。全面推行“双带双创双促”目标承诺制,要求村级领导班子及村两委干部对照社会主义新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求,就村班子集体和个人任期及年度主要工作目标、措施,向党员群众作出公开承诺,接受监督。在第三批学习实践活动中,各村级领导班子和村两委班子成员,围绕全县正在开展的“一宣讲双服务六推动”活动推动“全民创业增收、魅力乡村建设、千企升级投入、集体经济发展、农村和谐稳定、基层组织建设”的要求,结合整改落实阶段要求,研究确定内容切实、措施可行、责任具体、时限明确的2010年工作目标任务暨学习实践活动整改落实计划。同时,每个村两委班子成员按照职责分工,领办村级领导班子集体整改项目,形成个人2010年“双带双创双促”目标承诺书。在此基础上,各村通过在公开栏张贴、召开党员代表、村民代表会议等,广泛征求意见,确保承诺内容合乎村情、顺应民意。各村级领导班子和村两委主职干部目标承诺书由各乡镇(街道)党委审核把关后,报县委组织部备案。据统计,目前全县249个村(居)共承诺在2010年为民办实事596件,计划增加村集体经济收入4808万元,新发展家庭工业户和现代服务业2903户,发展苗木、蔬菜、水果、水产等效益农业33000亩。

  二是公开集中宣誓,强化践诺。为进一步增强承诺约束力,县委利用每年村主职干部集中培训的时机,组织全体村两委主职干部开展“创业创新勤政廉政”集中宣誓承诺活动,并在长兴报上公开所有村级领导班子及村两委主职干部的宣誓承诺内容。在今年的村党组织书记培训班上,全体村党组织书记集体进行宣誓,表明如因主观原因未能完成目标任务则自愿辞职的态度,并通过长兴电视台、长兴报专题报道了集体宣誓的情况。在此基础上,由乡镇(街道)党委指导督促各行政村(居)适时召开党员、村民代表、承包组长会议,进一步以宣誓形式,公开作出口头承诺,并将承诺内容在村党务公开栏进行张贴,广泛接受党员群众监督。同时,全面实行不合格村党组织书记调整制度,对作风不实、履行职责不到位、群众有反映的,及时进行诫勉谈话,促其整改;对承诺目标任务完成情况差、作风不好、群众反映强烈的,按有关规定及时进行调整。积极推行村委会主任辞职承诺制度,对无正当理由不履行承诺内容、群众反映强烈的,对其进行诫勉谈话,拒不改正的,依法启动罢免程序。今年,全县共调整16名因履职不到位的村党组织书记。

  三是开展双述双评,民主评诺。建立村两委主职干部“双述双评”制度,根据责任状及年初承诺内容,每年底向乡镇(街道)党委政府和本村党员、村民代表或村民会议述职述廉,接受乡镇(街道)党委政府和全体党员群众的评议。在分析检查阶段,全县各行政村(居)紧扣科学发展主题,认真对照本届任期目标和2009年度工作目标任务,全面回顾总结2008年换届以来践行“创业创新、勤政廉政”承诺宣誓、贯彻落实科学发展观的实际成效,认真分析存在的主要问题、产生原因特别是主观方面原因,进一步明确努力方向、总体思路和主要举措,分别形成领导班子整体和村两委班子成员个体的工作述职报告暨分析检查报告。在此基础上,按照村级组织“四公”制度公开评议的程序,召开全村党员、村民代表、承包组长会议,分别由村党组织书记代表村级领导班子整体、每个村两委班子成员,逐个述职汇报履职开展工作情况,进一步组织与会人员进行民主测评,评议结果作为村两委主职干部报酬待遇发放的重要依据。


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