保护历史古建筑今年有望立法
随着今年3月份第五批历史保护建筑名单的公布,目前,杭州已经有285处历史保护建筑。它们有的被出租有的被拍卖,用作商业用途,或当作民居。
杭州市历史文化街区和历史建筑保护领导小组办公室的工作人员介绍说,历史建筑不一定都要“供”着,它也可以用作其他,为社会创造价值。
“小河直街保护最大的特色是以改善居民生活为主,并适当地进行商业开发。修旧如旧的原则既保护了老房子,又保留了老杭州居民生活的情景,同时,还为社会创造价值。”工作人员说,小河直街的保护模式与河坊街完全商业化有所不同。
对于目前争论最大的古建筑物用于商业用途,是否会破坏古建筑的话题,工作人员表示,第一要有利于科学保护和管理,严格落实市审批监管制度,在装修过程中绝不允许破坏特色风貌、构建和主要结构,要让历史文化传承下去。
“市历保办还组织了58位自愿者,常年对历史古建筑进行调查。成员来自各行各业,学历最高的是研究生,他们对历史建筑都非常感兴趣。”工作人员说,各区房管局都有相关的工作人员负责日常监管工作,每季度都要上报辖区内历史建筑的保护工作情况。
如果商业用途的古建筑发生意外怎么办?责任由谁承担?“南山路两岸咖啡失火当晚,我第一时间赶到现场,看到火光冲天,老屋顶没了。”这名工作人员心疼地说,市历保办已经责令其进行整改,恢复原貌。
据了解,目前,杭州针对历史建筑进行保护依靠的是2005年开始实施的《杭州市历史文化街区和历史建筑保护办法》和2007年5月31日开始实施的《杭州市历史建筑保护利用规定》(2007年5月31日起实施)等。
在《杭州市历史文化街区和历史建筑保护办法》中,如果是人为纵火,追究的是个人的刑事责任;如果是其他原因,文中并没明显涉及,而且,对私自改造内部结构、没有及时进行修缮等破坏行为,最高的罚款也才2000元。
不过,这一局面将得到改变,这名工作人员透露:“由房管局起草的《杭州市历史文化街区和历史建筑保护条例》已经列入杭州市2010年人大预备立法项目,一旦出台,将大大加强对商家的制约,让全社会都参与保护历史建筑。”