农房“两改”有新招：宅基地换商品房

　　宁波市首个整村就地拆建项目在北仑开工

　　浙江在线07月07日讯 站在已被拆除的老屋前，北仑新碶街道大同村的王建华憧憬着未来：新村建成后，他还将回到这里，不掏钱就能分到三套总面积250平方米的商品房。采用宅基地置换商品房的形式，该村360多户农民将在明年底前回迁进新房。昨天，我市首个整村就地拆建项目开工，今后北仑将全面推广这种全新的农房“两改”模式。

　　农民希望改善住房条件，但缺少资金，政府短期内又没有征地拆迁计划，这是大同村曾经面临的问题。与此同时，村里的农房建设很分散，户均占地面积虽大，却大多是平房和两层以下的旧楼房。有人计算，如果实现宅基地集约利用，可节余近一半土地，把这些土地出让，就能满足新房建设资金需求。去年，该村村民代表会议和党员会议以绝对多数通过了以宅基地换新房的改革方案。

　　这个方案得到了北仑区和新碶街道的支持。有关部门多方协调，确定把该村宅基地转为国有土地出让。这就意味着，今后这里的农民新房可以上市流转。“农民的‘死资产’变成了活财源。”新碶街道党工委书记应优辉介绍，此次农民新居建设投资约2.66亿元，规划建设20幢多层和小高层楼房，总面积12万平方米，共有900多套，每户村民平均能分到两套多。另外，这里还将建设高标准的幼儿园、超市、菜场等配套公共服务设施，届时这个新小区将完全融入到城区。

　　根据协议，大同村农房改造采取BT运作模式，即通过公开招标引进开发商，开发商带资建设，房屋建成后，村民用土地出让金、房屋拆迁补偿费等向建设单位付款回购房屋，基本无需再掏钱。农房改革后，村民的农民身份不变，原来村里的福利不变，土地承包权不变，村经济合作社股份分红权不变，这给他们吃下了“定心丸”。

　　据了解，在北仑城区周边，还有不少像大同村这样的村庄。大同村的改革给了这些村很多启发，该区准备紧接着在大同村附近的7个村推广该村经验。建成后，该片区将形成有5万人居住的新兴社区。

　　(宁波日报 罗涟浩 陈未鸣 陈张坤)