浙江在线杭州7月20日讯(记者 包勇)7月13日，世界500强企业——美国默沙东公司中国新厂在杭州下沙经济技术开发区破土动工；今天，又一世界500强企业——赛诺菲将落户杭州滨江。

　　目前，世界500强企业中，已经落户杭州的有70余家，形成了以东芝、摩托罗拉、富士康为代表的电子信息产业集群，以松下、西门子为代表的装备制造产业集群，以康师傅、娃哈哈为代表的食品饮料产业集群和以泰尔茂、艾博生物为代表的生物医药产业集群。

　　是什么让这些世界企业巨头将目光锁定杭州？原本打算进驻杭州，但最终千呼万唤不出来的宜家项目，又能给今后杭州在招商引资中带来哪些启示呢？本网将一一解开谜底。

　　大力引进世界500强企业 推动新兴产业发展

　　7月13日，世界500强企业——美国默沙东公司(美国称为默克公司)在杭州经济技术开发区破土新建3万多平方米的工厂。世界500强默沙东中国新厂落户杭州>>

　　这不仅是默沙东近年来最大的生产设施建设，也将成为默沙东亚太地区规模最大的工厂之一。杭州新厂将于2012年第一季度建成投产，预计年产量超过3亿盒。

　　默沙东当前的产品和研发重点，主要是解决重大公共卫生面临的问题，包括传染性疾病、疫苗接种、心血管疾病、糖尿病、妇女健康和呼吸系统疾病。

　　据了解，杭州新厂将承担默沙东在中国市场销售的所有固体制剂药品以及无菌产品的包装，也将为新产品提供临床研究或商业化支持。

　　对于今后在中国的发展，默沙东公司主席兼执行官柯瑞嘉信心满满。“我们对中国制药业非常了解。”柯瑞嘉举例说，“为了能打开中国市场，企业将降脂药“舒降之”降价了50%，价格甚至低于中国国内药企，成为进入基本药物目录的首个外资原研药。”

　　“中国新厂的建立将加速新厂品和技术引入中国，帮助满足中国百姓在医疗卫生方面的需求。”柯瑞嘉表示，杭州新厂的建设标志着默沙东加速在中国的扩张。

　　想在杭州安营扎寨的世界名企不止默沙东一家。今天，世界第三大制药公司法国的赛诺菲——安万特集团将落户杭州滨江。

　　其实，早在1995年，杭州赛诺菲安万特民生制药有限公司在杭州成立，主要生产和包装各类心血管和抗癌药物，而这一次落户滨江是单独建厂。

　　这回，赛诺菲——安万特将投资人民币4.1亿元，在高新区(滨江)新建生产基地，占地面积为4万多平方米，预计将于2012年落成，产能将达1.6亿个包装单位，为打造亚洲出口基地创造条件。

　　看到一家家世界500强企业落户杭州，杭州市委常委、副市长沈坚笑着说，世界500强领先的技术、设备和管理经验将促进杭州当地产业的整体发展，提升行业水平。

　　环境、基础、人才优势吸引世界500强入驻

　　为什么有那么多世界500强企业对杭州如此青睐呢？

　　“跨国企业在选址上是非常谨慎的。”默克公司执行副总裁狄威力伸出三根手指，颇有感慨地说，默沙东之所以进入中国的第一站就选址杭州，是因为杭州回答了三个问题。

　　“当地是否跟我们有良好的关系？当地政府是否明白我们需要什么，我们能给当地经济作出贡献吗？当地有高素质的劳动力吗？”狄威力说，简单来说就是政府扶持、经营环境、当地劳动力素质。

　　“在这三个问题上，杭州都回答了‘是’，所以最终选择了杭州。”狄威力接着说道。对于新厂，狄威力很是看好，预计2012年一季度新厂建成投产后，到2017年年产值有望达到96.5亿元。

　　除了狄威力的切身感触，杭州还有什么优点，吸引着世界500强企业？

　　杭州市经委主任赵纪来介绍，杭州是著名的历史文化名城和风景旅游城市，也是国内经济最具竞争力的城市之一，是各路知名企业投资的理想地。

　　近年来，杭州培育了不少让财富增值的投资环境，比如，获得“联合国人居奖”、“国家环保模范城市”、“中国最具幸福感城市”、“中国最具安全感城市”等一系列荣誉称号。

　　杭州还连续4年被世界银行评为“中国城市总体投资环境最佳城市”第一名，并连续5年被《福布斯》杂志评为“中国大陆最佳商业城市排行榜”第一名。

　　“不仅自然环境好，杭州各级党委、政府和各有关部门为企业发展创造良好环境，也是知名企业来杭的原因之一。”赵纪来说，杭州为企业的政策服务环境也是全国城中最好的几个城市之一。

　　除了自然环境和政策环境，杭州有着深厚的产业基础。比如，电子信息、生物制药、高端制造、龙头汽车等行业都有较强的产业基础，有的产业已经和央企或是全国百强企业进行对接。

　　赵纪来举例说，东风裕隆汽车已在临江开发区整车下线，青年汽车已正式落户江东开发区。此外，与中国北车集团、中粮集团、中国兵器集团等央企的合作也已全面展开。

　　另外，杭州还拥有不少人才。以杭州高新区(滨江)为例，到去年年末，高新区(滨江)拥有留学归国人员701人，硕士以上学历的占到了八成以上。所涉专业主要分布在软件通信电子、生物医药、新材料化工环保等高新技术领域。

　　“政策环境、产业基础，高新人才，这是杭州吸引企业落户杭州的三大绝招。”赵纪来总结说。

　　滨江宜家项目黄了 会等候机会上新项目

　　虽然世界500强企业中，已经落户杭州的只有70余家，但这已经是一个非常不错的成绩了，因为要想引进世界500强企业并非易事，全球著名家居品牌——宜家，便是其中之一。

　　早在2008年10月25日，宜家集团就与杭州市滨江区人民政府签订了投资意向书，但直至目前就是千呼万唤出不来。宜家为什么迟迟不来杭州？意向书成空文土地遭荒废>>

　　宜家当时选址于滨江区江南大道以南，时代大道以西区块，占地面积8万余平方米，建成后，将成为集宜家商场、酒店办公、购物与一体的城市综合体建筑。这种商业业态，是目前全球280余家宜家中最独特的一个。

　　该项目预计2009年开工，家居商场2年内竣工，其他部分预计5年内完成。可2年过去了，地还是那块地，一点动静都没，与周边热闹的工地比起来，显得非常冷清。

　　据了解，2009年底，宜家方面表示，将暂停落户计划。看来，两年前的意向只是停留在了纸上。

　　这不禁让人联想到最近在网上引起很大关注的一篇名为《宜家圈地模式遭质疑地方部门疑被忽悠》的文章，难道滨江区政府部门被忽悠了？

　　文章称知情人透露，宜家与地方政府的合作方式有三种，一是宜家要求政府无偿提供土地，宜家则负责出钱盖房，使用权30年；二是地方政府负责土地征用和建造房屋，作价参股，宜家只负责经营，按比例分配收益；三是地方政府以工业仓储用地的价格把地块出卖给宜家，土地所有权为50年。

　　那么，滨江区与宜家的合作方式是其中一种吗？“滨江区与宜家的合作方式不属于这三种方式。”负责项目招商的滨江区对外贸易经济合作局副局长陈伟迂说。

　　宜家项目的停工又是什么原因造成的呢？据业内人士分析，2007年经济形势比较理想，一直到2008年10月签意向书时，全球经济看上去还不会出大问题，谁想到雷曼兄弟的破产竟是第一块多米诺骨牌。

　　金融危机呼啸而来，影响之大超乎想象，大型跨国企业都放慢了扩张速度，宜家也不会例外。2009年宜家中国区队伍全部洗牌，战略布局有变动也是情理之中。

　　这么多年招商工作做下来，这样的事经常碰到，也不光是跨国公司。”陈伟迂说，意向就好比谈恋爱，双方都有心，但并没有法律约束。

　　“我们还是欢迎宜家过来，但土地是不可能为任何人留的。”陈伟迂说。如果有合适的项目，经过市场挂牌，或许很快就会上新项目。

　　招商引资是经济发展永不枯竭的动力

　　在2010年《杭州市政府工作报告》中指出，为深化改革开放、促进杭州市创新产业的发展，杭州市政府将通过大力吸引世界500强企业，推进高科技产业和新兴产业的发展。

　　“招商引资，不仅有利于促进地区产业结构调整和企业转型升级，还能推动资源优化利用，为一个地区的经济社会发展提供了强劲的发展动力。”浙江省社科院教授杨建华说，招商引资是经济发展永不枯竭的动力。

　　回顾过去，杭州GDP已经连续19年实现两位数增长，特别是在2009年，面对国际国内经济环境是新世纪以来最困难的一年，杭州经济依然增长稳定，增速快于全国和全省水平。

　　以2009年为例，杭州市招商引资在逆境中实现了新发展，实际吸引外地资金超过800亿元，达834.73亿元，增长18.7%，增幅比上年提高2.2个百分点。

　　其中实际利用外资40.14亿美元，国内引进资金560.55亿元，分别增长21.2%和18.5%，实际利用外资继续领先全省各市。

　　“杭州能取得这样的成绩是与坚持不懈强力推进招商引资分不开的。”杨建华说，政府招商引资本身没有错，但问题是如何做到监管，避免再出现宜家类似的情况。

　　“相关部门将招商引资列入重要的考核指标，所以会流露出亲资本、呵护资本倾向，而忽视作为社会主体成员的合法、合理的利益诉求。”杨建华说一针见血地说，像宜家项目长期不开工，造成荒废用地。

　　杨建华说，在招商引资中，不能一味推崇引进世界500强企业，而是要科学招商、理性招商，要看引进的企业对当地的经济发展、结构调整和产业布局是否吻合。

　　“另外，出台招商引资的优惠政策，应当在符合国家宏观政策和法律法规的基础上，比如土地出让金、减免税收等。”杨建华说，同时，还要内、外资并重，一视同仁，公平竞争。

　　杨建华说，对招商引资的对象应当充分考察，认真审查，确认其投资意向和投资能力，防止欺诈行为，这也是有关部门需要警觉的。