浙江在线杭州7月26日讯(记者 廖小清)今天上午，浙江省十一届人大常委会第十九次会议在杭举行。会议听取省长吕祖善作关于上半年全省经济社会发展情况和下半年政府工作的报告。吕祖善说，当前，浙江经济快速增长总体上还是恢复性的，是政策驱动型的增长，是去年低基数基础上的增长，国内外经济环境异常复杂，发展的不确定性、不稳定性因素非常突出，我省经济发展面临许多新情况、新问题和新困难，突出表现在以下三个方面。

　　首先，节能降耗形势非常严峻。“十一五”前四年，浙江省单位生产总值能耗累计下降了17.3%，今年只要再下降3.2%就能完成“十一五”节能任务，但上半年的进度不理想，全面完成节能降耗目标的压力非常大。

　　吕祖善分析，究其原因有，重化工业尤其是高耗能行业增长较快；新上高耗能大项目影响明显；全社会用电快速增长。据统计，上半年全社会用电增长20.6%，增幅同比提高21.8个百分点，增幅居华东六省一市之首。

　　其二，企业生产经营成本上升。能源原材料价格和劳动用工成本上升较快。上半年全省原材料购进价格上涨13.8%，高于工业品出厂价格涨幅7个百分点，高进低出明显。规模以上工业企业从业人员劳动报酬增长24.1%。企业融资成本也在上升，1—6月规模以上工业企业利息支出增长17.5%，应收账款净额增长25.4%。成本上升过快制约了企业效益提高。到6月底，规模以上工业企业主营业务成本增幅已连续4个月高于主营业务收入增幅。

　　还有就是，影响经济发展的不稳定不确定因素很多。具体表现在，世界经济复苏不确定性的影响日益凸显；国家宏观调控面临诸多“两难”问题，我省经济发展面临许多新的困难，还有就是今年以来气候异常、自然灾害多发频发，对农业生产造成较大影响，粮食和主要农产品市场稳定的压力增加。同时，我省长期积累的经济结构性、素质性、体制性问题依然突出，一些社会矛盾也在不断显现，一些地方和部门在依法行政、服务管理等方面还存在不少亟待改进的方面，要高度重视，积极努力加以解决。