浙江在线杭州9月2日讯(记者 包勇)在杭州拿了N年的居住证，能不能转成市民？民办教育能不能获得财政补助？西湖目前正在积极“申遗”，今后该有什么样的法律加以保护？……

　　针对这些问题，今天，杭州召开市人大常委会立法调研工作专题研讨会，研究流动人口管理、学前教育、西溪湿地保护、西湖景区综合保护这四个立法问题。

　　对流动人口既有管理又有服务

　　目前，杭州在对流动人口管理上实施《杭州市流动人口居住登记条例》，不过，在今后的法规中，对流动人口的管理不再仅仅停留在登记上，而是既有管理又有服务。

　　杭州市人大常委会主任王国平说，新的法规要回答好居住证转杭州户籍的条件是什么；杭州本地农村户籍如何转成城市户籍；杭州拿了若干年的居住证能不能转成市民等问题。

　　“这关系到330万新杭州人的生活，关系到杭州的新发展。”王国平说。

　　学前教育立法非常紧迫

　　目前，全市有幼儿园972所，在园幼儿24.63万人，教职工22970人，学前三年幼儿入园率达到97.4%，等级幼儿园在园幼儿覆盖率达87.5%，但六城区尚缺口600多个班级。

　　之前，市人大常委会调研组走访了11所公办、民办幼儿园，调研中发现，民办幼儿园和公办幼儿园中非事业编制教师工资待遇偏低，民办幼儿园的配套设施也不完善。

　　“学前教育立法非常紧迫。”王国平说，幼儿教育是不是教育？幼儿教师是不是教师？学前教育的老师应不应享受公务员待遇？另外，民办教育能不能用财政补助也要好好研究。

　　西溪湿地将立法保护

　　在西湖保护立法方面，将根据现有的法规进行修改。“新法规要坚持还湖于民的方针。”王国平还透露，9月20日，世界遗产中心将派专家到西湖进行现场考评与验收。

　　同样作为景区的西溪湿地，目前还没有出台保护条例。西溪湿地作为城市湿地、农耕湿地、人文湿地其地位和价值不可替代，以地方性法规形式体现对西溪湿地依法保护管理已刻不容缓。“法规要处理好保护与利用的关系。”王国平说。

　　王国平最后表示，人大很重要一个职责就是立法，我们要用好立法权，做到依法立法、科学立法、民主立法，相关职能部门针对这4个问题深入调研，尽早立法，进一步推动杭州新发展。