湖州市纪委监察局派驻政府投资重点建设项目廉政监察组

湖州长湖申线轨道扩建工程一期桥梁第一合同项目部的廉政文化角

廉政承诺书

　　浙江在线湖州11月8日讯(记者 叶海 通讯员 颜新文)“为规范施工建设各项活动，防止发生各种谋取不正当利益的违法违纪行为，本人承诺如下……”在湖州长湖申线轨道扩建工程一期桥梁第一合同项目部，每位责任人都签订了这么一份廉政承诺书。

　　签订廉政承诺书保证不“吃、拿、卡、要”

　　为切实加强对政府投资建设项目的监督管理，有效预防工程建设领域违法违纪行为的发声，湖州市于2007年下半年在开展了政府投资建设项目廉政监督专项工作。让工程责任人签订廉政承诺书，即是该项目部在廉政监督专项工作中措施之一。

　　浙江在线记者看到，签订人以书面形式承诺：将认真履行职责，对工作不懈怠、不拖拉、不推诿；带头廉洁自律，不“吃、拿、卡、要”，做廉政建设表率；不以权谋私，不发生职务犯罪，不向施工队介绍分包队伍或材料等。

　　最后签订人还表示，“若因本人原因受到上级组织通报、批评和处分，自愿接受相应处罚”。

　　除此之外，该项目部还出台了廉政准则，而湖州长湖申线轨道扩建工程指挥部还和湖州市交通工程处以“廉政合同”的形式，对相关行为从法律角度进行了约束。

　　3年19个廉政监察组派驻109个重点项目

　　说起“廉政承诺书”、“廉政合同”的由来，湖州市港航管理局章宇强局长说，湖州市纪委监察局派驻廉政监察综合三组功不可没。

　　在开展政府投资建设项目廉政监督专项工作过程之中，湖州市采取了向政府重点建设项目派驻廉政监察组工作的这一创新的方式。

　　湖州市委常委、市纪委书记王敏奇详细介绍说，廉政监察组是通过市级有关部门退职领导干部和专业人员中选聘政治素质过硬的人员组成，他们将通过列席有关会议、查阅资料、听取意见、实地检查等形式，加强建设工程各重点环节的监督，并帮助业主单位积极探索推进廉政文化进工程等。

　　从2007年试点之后，湖州在2008年于全市全面推开这一做法。截至目前，湖州各级纪检监察机关共派驻廉政监察组19个，有廉政监察员55人，派驻项目109个，项目涉及总投资额326.5亿元。用王敏奇的话来说，“已初步形成了政府投资重点建设项目的‘廉政监督网’”。

　　3年湖州省下17.8亿元财政资金

　　作为被监督对象，湖州长湖申线轨道扩建工程一期桥梁第一合同项目部凌妙青开始还有些不习惯，廉政监察组的进驻让他觉得“多了一双眼睛时时盯着”。

　　没多久，凌妙青却发现廉政监察组给项目部带来了意想不到的好处，“不仅有充分的理由拒绝上门推销材料的人，因为有了监督还能获得群众的满意，让我们少了很多干扰，能够把一心一意地专注在工程的技术和质量上了。”

　　湖州市委常委、常务副市长吴水霖认为，派驻廉政监察组的做法，不仅有效预防了工程建设领域腐败问题的发生，更能保障项目的顺利推进。

　　安吉县审计局曾根据廉政监察综合组抄送的“工作联系单”，对某项目中存在的工程造价问题进行认真审计，最终核减工程资金101.34万元。

　　“到了工地上再拨打工程监理和项目经理的手机，有没有在岗马上就知道了。”自从湖州市纪委监察局派驻市规划与建设局廉政监察组组长姜水清“上任”后，该市规划与建设局项目工地上的工程监理和项目经理到岗率超过95%，工程进度和质量自然有了保证。

　　统计显示，2007年至2009年，通过廉政监察组派驻项目等形式规范项目资金管理后，湖州市加强对项目资金的财政评审、决算审计等，共节约财政资金17.8亿元。