12月5日，在南京女子中专考点，参加国家公务员考试的考生在等候进场时抓紧复习。

　　孙参摄(新华社发)

　　核心提示

　　12月5日，2011年度中央机关及其直属机构公务员录用考试公共科目笔试，在全国46个城市的3.4万多个考场同步开考。

　　与去年相比，今年报名人数及确认参加考试人数均略有下降。据估计，实际考试人数约为90万人。

　　据统计，今年共有137个中央机关及其直属机构和参照公务员法管理的单位面向社会公开招考，计划招考1.6万余人。

　　本次考试共有141万余人通过招录机关资格审查，其中有103万人确认参加公共科目笔试，考录比约为63.6∶1。据估计，实际考试人数约为90万人，为确认参加考试人数的87.3%。

　　与去年相比，今年报名人数及确认参加考试人数均略有下降，且由于今年招录人数比去年多1000名，录取率约为1.57%，将出现自2006年以来的首次小幅增加。国家公务员局有关负责人表示，这主要是由于整体环境和公务员考录政策改变导致的。

　　“农民工子女教育”成为考题

　　“我国能源条件可以概括为什么？”“《国防动员法》中有什么规定？”5日上午11时，行政职业能力测验结束，走出考场的考生们纷纷讨论起考题。

　　“今年行政职业能力测验题目涉及的知识范围很广，相比以前，涉及的知识点更多了，重在考察对国情、民情和社情的了解。”第二次参加考试的刘峰现在是一名教师，他对“国考”有些自己的研究。

　　据统计，根据大纲变化，今年行政职业能力测验常识类题目继续维持广角度的考察特点，涉及政治、经济建设、文艺、法律、军事、地理、生活常识等近10个领域。

　　历次“国考”后都有考生反映，行测科目“题量大，做不完”。考生小栾说：“今年题目并不算很难，题量从去年的140道减到135道，但我还是只做完了100道左右。”

　　下午的申论考试，则改变了以往申论两部分题目内容均为相近主题的情况。申论副省级试题探讨黄河治理与中华文化；地市级以下试题则涉及农民工子女教育和无根文化。

　　62名工人、农民确认参加14个定向职位的考试

　　从报名数据看，今年国家实行的几项招考政策调整导向明确。

　　首先，今年中央机关及其省级直属机构面向有基层工作经历人员招考的政策得到充分体现，引导和鼓励高校应届毕业生到基层去的政策也得到较好落实。

　　今年，中央机关及其省级直属机构考录公务员计划，除部分特殊职位外，录用具有2年以上基层工作经历人员的比例从去年的70%提高到85%以上。

　　同时，中央机关首次拿出108个职位定向考录服务期满、考核合格的大学生“村官”等服务基层项目的人员。在确认参加考试的人员中，有5494人报考了该类职位。

　　其次，今年有62名工人、农民确认参加14个面向工农的职位的考试。据了解，国家公务员主管部门今年在海关、国税、铁路公安等直属机构县级以下职位试点，探索从优秀工人、农民等生产一线人员中考录公务员的办法。主管部门明确将对此类定向职位采取政策倾斜措施，确保按照名额要求录取到合格人员。

　　另外，将对应届硕士及博士毕业生的报考年龄限制从以前的35岁放宽至40岁，有575名报考者通过这一政策获得了考试机会。

　　条形码技术防止考卷“调包”，不许提前交卷

　　国家公务员局有关负责人表示，5日的考试中，全国3万多个考场，共投入考务工作者9万余人，从各部委抽调的巡视员被派往全国31个省区市的考点巡视，以保证考试的公平公正。

　　在北京服装学院考场外，记者看到，无线电监测车严阵以待，进行实时监控。

　　今年，考务主管部门在技术和人员方面采取多种措施打击作弊：在考试层面，由主管部门协同各级无线电管理委员会，依靠无线电移动监测车和固定监测站，监控外界向考场传播的无线电信号；在阅卷层面，通过特定软件对雷同试卷进行比对分析，打击跨区域作弊行为。

　　今年考试沿用了试卷条形码技术，考生拿到试卷后，要将条形码撕下贴在答题卡上。每份试卷条形码不同。这意味着从拿到试卷、将条形码贴在答题卡上开始，考生答题卡就不会出现“调包”等情况。

　　而且，考生不许提前交卷，必须在当科考试时间结束后，才能统一离开考场。据了解，这一措施主要是为防止提前交卷的考生泄露考题。

　　据悉，公共科目笔试成绩、最低合格分数线及进入面试和专业科目考试的人员名单预计将于2011年1月上旬公布，届时考生可登录人力资源和社会保障部网站、国家公务员局网站查询。

　　专家分析国考降温缘由(新闻分析)

　　国家公务员考试热度近年来一直居高不下——2010年度考试有104万人确认参加；2011年度确认参加考试人数出现小幅下降，为103万。

　　据介绍，今年国家公务员考试录取率约为1.57%，将出现自2006年以来的首次小幅提高。这是不是说明“公务员热”已经开始降温？

　　国家公务员局考试录用司负责人认为，随着人们在报考上更加理性，“公务员热”已经出现了降温的苗头。

　　“公务员热”降温，国家公务员局考试录用司负责人认为，主要是整体环境和公务员考录政策改变所致。他分析了三个方面的原因：一是随着中国经济形势的好转，就业问题有所缓解，就业选择更加多样化了；二是很多人在报考时更加理性，不再抱着凑热闹的心理；三是中央机关及其省级直属机构85%以上的职位要求有两年以上工作经历。一些大学毕业生还没有县级以下基层工作的经历，放弃了报考。

　　这次公务员考试前，社会上再次热烈争论起“公务员热”的是与非，甚至有人认为“公务员热”会阻碍中国的发展。

　　这位负责人解释说，公务员考试采取了集中考试录取的方式，报名自然就会集中，也就是所谓的“公务员热”。他说，如果让电力、通讯、金融行业的所有大企业集中起来招聘人员，报名人数肯定也会超过百万，录取率可能比公务员考试还要低。

　　“公开考试录用国家公务员，是给所有人以公平竞争的机会，确保把优秀的人才招进国家机关，为国家经济建设发展服务，这只会促进国家的发展，何谈阻碍中国发展呢？”这位负责人说。

　　针对笔试后社会上可能出现的大量面试辅导班，国家公务员局考试录用司负责人提醒考生，“包过班”等概念均属误导，辅导班承办机构往往无法保证考生的学习效果。

　　(综合新华社和本报报道)