最近,省委从全省20多名任职时间比较长的县委书记中,有限性公开选拔了一批优秀干部担任副厅级领导干部。这是省委从提高党的执政能力、巩固党与人民群众血肉联系的战略高度作出的一项重大举措,也是新形势下深化干部人事制度改革,进一步树立正确用人导向的一个良好开端。
“宰相必起于州部,猛将必发于卒伍。”这是我国古代用人历史经验的深刻总结。当前,各级领导干部承担着引领各地各部门转型跨越发展的历史重任。领导干部只有熟悉基层,才能制定符合基层实际的政策;只有经过基层历练,才能具备处理实际问题、领导转型跨越发展的能力。基层是实践的主体,也是密切联系人民群众、做好群众工作的第一线,更是磨炼干部意志、历练干部品格、促进干部成长的主阵地。所以,领导干部需要从基层来。
省委《深化干部人事制度改革实施意见》,把坚持和完善从基层一线选拔干部制度作为党政领导干部改革的重要突破项目之一,提出了若干目标要求。贯彻落实这一重要部署,必须进一步畅通渠道,加大力度,打破体制性障碍,建立健全从基层一线遴选和培养党政领导干部的机制,促进形成重视基层的干部工作导向。一要加大从农村、社区优秀基层干部中考录公务员力度,畅通从优秀村干部中选拔乡镇领导干部渠道。二要注重从县、乡党政机关选调优秀干部到市级以上党政机关工作,到2012年,省、市级机关录用公务员,除部分特殊职位外,均应从具有两年以上基层工作经历的人员中考录。三要注重从具有基层领导工作经历的人员中选拔党政领导干部,到2015年,省、市级机关工作部门领导班子成员中,具有基层领导工作经历的,应达到一半以上;省级机关处级领导干部中,具有两年以上基层工作经历的,应达到2/3以上。四要对缺乏基层工作经历的机关年轻干部,有计划地安排到基层培养锻炼,统筹构建新录用公务员基层锻炼机制。
各级各部门特别是组织人事部门要继续做好统一思想的工作,进一步破除思想障碍,从转型跨越发展的长远利益和工作大局着眼,从促进干部个人健康成长、密切领导机关与人民群众血肉联系的现实需要出发,充分认识从基层一线选拔干部的极端重要性和紧迫性,增强责任感和紧迫感,加大力度、破解难题,切实把这项工作作为战略任务抓紧抓好。要打破体制性障碍,畅通基层干部“上行”通道,破除干部成长的“天花板”。要建立健全从基层遴选干部机制,综合运用公务员录用、公开选拔、公开遴选、公务员调任、职位聘任等多种形式和渠道,有计划、多途径地选拔基层一线的优秀干部和人才,进一步树立重视基层的干部导向。