浙江在线杭州1月27日讯(记者 包勇)说起“退出机制”，不免让人心生紧张，想到了优胜劣汰；但同时，这一机制使人感到压力的同时又产生动力，让人不断奋进。

　　今天，出席杭州市第十一届人民代表大会第六次会议的人大代表李邦良表示，杭州应建立人口“退出机制”，从而破解交通拥堵等“城市病”，那么，什么样的人将会被城市淘汰？

　　人口膨胀引发城市病

　　上世纪50年代中期以后，中国建立了城乡二元分割的户籍制度，使得城市化长期处于停滞状态。改革开放以后，人口从农村向城市的流动呈现出一种突然爆发的局面。

　　“城市、农村没有均衡发展，城市收入远远高于农村，同时随着农业技术提高，农村出现劳动力过剩现象。”李邦良说，农民为了使自己或为了下一代有更好生活，纷纷走向城市。

　　由于城市化进程缺少渐进过程，城市人口爆增。“如上海、北京、重庆、杭州等大中型城市，人口已经超出其自身的承载能力。”李邦良说，城市不堪重负“生病”。

　　“城市病”的“病症”有：就业压力、交通拥堵、住房紧张、教育、医疗资源紧张、环保受限、垃圾处理等问题，社会矛盾日益突出。

　　城市人口应建立退出机制

　　“破解‘大城市病’的良药，就是要建立城市人口‘退出机制’。”李邦良认真地说。那么，什么样的人该离开大城市呢？

　　李邦良表示，所谓城市人口“退出机制”就是通过发展农村，吸引城市里的人去发展、去创业。“城市各项成本不断提高，资本和劳动力都很能再集中。”

　　在李邦良眼里，目前农村发展比城市更有优势，有很多的因素，城市具备、农村也具备，甚至农村条件更加优厚。“比如，住房问题，农村房价肯定比大城市便宜；生态环境，空气、水质肯定比大城市要好。”

　　李邦良建议说，政府进一步推动经济结构调整和区域间产业转移，大力发展二三线城市，消除“城内”与“城外”的巨大差异，同时，进一步完善农村社会保障体系。“通过挖掘农村的人口承载潜力，实现城市与农村双赢发展。”