南湖红船 驶向大海 ——海洋经济战略嘉兴探索

　　中共嘉兴市委新闻发言人、宣传部副部长、外宣办主任 马雪腾

　　(2011年5月18日)

　　新闻界的朋友们：

　　大家上午好！首先非常欢迎大家来到党的诞生地——嘉兴，并向长期以来关心支持和帮助嘉兴经济社会发展的新闻界朋友们，表示由衷的感谢！

　　九十年前，嘉兴南湖红船见证了中国近代历史上开天辟地的大事——中国共产党的诞生。九十年后的今天，作为红船启航地的南湖儿女继承和弘扬红船精神，开拓进取，奋发有为，谱写了科学发展走在前列的新篇章，经济社会发展取得显著成效，特别是滨海开发建设优势日见显现。

　　21世纪是海洋的世纪。今年全国“两会”前夕，《浙江海洋经济发展示范区规划》获国务院批复，标志着浙江省海洋经济发展示范区上升为国家战略。根据《规划》，浙江将把海洋经济作为经济转型升级的突破口，按照“一个中心、四个示范区”的发展目标，着力构筑“一核两翼三圈九区多岛”的海洋经济总体发展格局。《规划》指出，要以环杭州湾产业带为北翼，加强与上海国际金融中心和国际航运中心对接，融入长三角地区海洋经济发展，成为引领长三角海洋经济发展的重要平台。嘉兴作为国家长三角区域发展、海洋经济发展两大战略的交汇点，作为全省海洋经济发展“北翼”布局的重要组成部分，在全省海洋经济发展中具有重要地位。

　　历年来，嘉兴市委、市政府高度重视海洋经济发展，相继采取了一系列措施，推动滨海新区的开发建设，并取得了较明显的成效。自1986年实施乍浦港开发以来，嘉兴始终坚持把发展海洋经济作为培育新的经济增长点，摆上重要议事日程。2004年，召开了全市第一次海洋经济工作会议。2005年，市委、市政府又作出了实施滨海开发的重大部署，并把滨海开发列入全市“十一五”六大发展战略，推动嘉兴从“运河时代”迈入“海洋时代”。同时，我们还先后制定了《嘉兴市海洋经济发展规划》、《环杭州湾产业带嘉兴产业区发展规划》等一系列涉海规划，通过规划的引领和控制，提高海洋经济发展质量。特别是“十一五”期间，滨海新区得到了快速发展，并成为嘉兴市最具发展潜力的新的经济增长极。2010年，滨海新区实现规上工业总产值489亿元，滨海新区以全市近二十分之一的土地，创造了全市近十分之一的工业产值。

　　根据嘉兴市六届人大六次会议通过的国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要的决议，滨海开发带动战略已经确立为七大发展战略之一，在“十二五”规划文本中，“滨海”两字出现18次之多，在城市定位上，嘉兴将大力建设杭州湾宜居型滨海新市，在产业布局上，嘉兴将努力打造沿杭州湾北岸产业带。

　　下一步，我们将认真贯彻《浙江海洋经济发展示范区规划》，全面落实科学发展观，实施滨海开发带动战略，充分发挥嘉兴陆海联动、海河联运的比较优势，进一步加快港口开发建设，构建现代临港产业体系，完善涉海基础设施网络，加强海洋生态环境保护，创新海洋综合开发体制，使海洋经济在国民经济中的占比进一步提高，做到海洋经济发展全市一盘棋，加快海洋经济强市建设。到2015年，全市海洋产业总产值突破500亿元，海洋经济增加值占全市GDP的比重达到15%左右。

　　记者朋友们，希望通过这次新闻发布会，通过你们的报道，让更多的人了解嘉兴海洋经济、嘉兴滨海新区的发展。也希望你们多到嘉兴走走看看，支持嘉兴经济社会的发展。再次对各位记者朋友表示感谢！

　　南湖红船 驶向大海 ——海洋经济战略嘉兴探索

　　嘉兴市滨海新区开发建设领导小组办公室主任、嘉兴港区党工委书记 王照祥

　　(2011年5月18日)

　　新闻界的朋友们：

　　大家好！今天我很高兴与各位新闻界的朋友相聚在嘉兴海洋经济发展的前沿阵地，并向大家介绍嘉兴滨海新区发展的情况。借此机会，我要衷心地感谢浙江省委外宣办给我提供这样一个机会，也衷心地欢迎和感谢各位新闻界的朋友出席今天的新闻发布会，并向长期以来关心支持和帮助嘉兴滨海新区、嘉兴港区经济社会发展的新闻界朋友们，表示最诚挚的谢意！

　　嘉兴滨海新区作为嘉兴海洋经济发展的排头兵，经过多年的开发建设，近年来综合实力显著增强，已经取得了丰硕的发展成果。应该说，我们在发展海洋经济上有优势，也有基础，更有潜力。

　　——区位交通优势明显。嘉兴滨海新区位于沪杭苏甬四个城市的中心，嘉兴港处在上海洋山港、宁波舟山港之间，是浙北地区唯一的深水良港和国家一类开放口岸，港口腹地辐射浙北、上海、苏南、皖南等地区。目前，已初步形成包括公路、内河航运、铁路、航空等运输方式组成的综合运输网。

　　——港口岸线资源丰富。嘉兴市海岸线总长约121公里，嘉兴港作为浙北唯一出海口，所辖岸线74.1公里，其中深水岸线23公里，目前拥有外海生产性码头泊位32个。同时，嘉兴的滩涂资源丰富，从岸线至理论基准面的滩涂资源达17万余亩。自2003年以来，嘉兴市已完成围涂面积4万亩。同时，在旅游、海岛、海洋等方面资源也较为丰富。

　　——规划建设体系基本形成。编制完成了滨海新区总体规划、嘉兴港总体规划、滨海新区现代物流发展规划、产业发展规划以及电力设施布局、路网系统等专项规划。滨海新区五年来累计完成基础设施投资108.3亿元，构建了滨海新区临港产业发展的大平台。

　　——临港产业基础扎实。2010年，滨海新区规上工业总产值489.3亿元，占嘉兴全市的比重近10%，形成了以化工新材料、装备制造、现代物流、新型建材等依托港口发展的产业集群，特别是作为嘉兴滨海开发的主体——嘉兴港区，已被评为中国化工新材料(嘉兴)园区、浙江省块状经济向现代产业集群转型升级示范区、浙江省首批工业循环经济示范园区、浙江省生态化建设与改造试点园区。

　　当前，海洋经济的号角已经吹响，全省各地都在为“海”而动。嘉兴作为浙江海洋经济发展示范区中的一员，下一轮经济的突破口和增长点在哪里？毫无疑问，必将是滨海新区。如何用好、用足海洋资源？如何充分挖掘“海洋生产力”？我想应该把握三个关键词。

　　——联动。我们深刻体会到，嘉兴滨海开发的五年，是港口、产业、城市不断融合互动发展的五年。要深化滨海新区开发开放，就要坚持以海带陆、以陆兴海、海陆联动，形成滨海与腹地互促共进、协调发展的新格局。具体来说，就是四个联动，一是坚持港产联动，依托港口发展临港产业，以产业发展推动港口建设；二是坚持港城联动，以港口建设促进滨海新城的人口集聚和城市功能的完善；三是坚持海河联动，打造独特的海河联运枢纽港；四是坚持海陆联动，做到海洋经济发展与嘉兴市的产业结构优化、城市化整体推进、基础设施建设统筹结合。

　　——创新。近年来嘉兴滨海新区的开发建设成果就是通过创新发展取得的。创新产业发展思路，走产业链招商和循环经济发展之路，实现了环境保护与经济发展的共生共融；创新港口发展思路，坚持错位竞争、多元投入和争做“最佳配角”等发展理念，提前五年实现了港口货物吞吐量发展目标；创新经营城市理念，通过建设全高层公寓安置房，在节约集约利用土地、提升城市形象、增加居民财产性收入等方面实现了多赢。同时，我们大力推进科技创新，推动经济发展方式向创新驱动、内生增长转变；加快体制创新，进一步完善海洋综合开发体制，积极申报国家级发展平台，打造创新引领的示范区。

　　——生态。我们按照建设资源节约型、环境友好型社会的要求，实施生态立区战略，坚持绿色发展，做到有所为、有所不为，把合理开发与严格保护相结合，把海洋经济发展规划、速度与资源环境承载能力相结合，实现海洋经济可持续发展。大力发展低碳经济，完善化工园区产业循环体系；大力开展植树造林活动，加强生态河道和绿道建设；大力落实污染防控和治理，争创国家级生态工业示范园区。

　　基于此，我们提出了“三个新”的发展目标，把滨海新区打造成为国内特色临港产业新高地、长三角国际化现代新港口、环杭州湾和谐生态新港城，也就是力争再通过10年努力，到2020年，滨海新区实现生产总值1060亿元，财政收入115亿元，工业产值2800亿元，把海洋产业发展成为嘉兴市重要的支柱产业，把滨海新区打造成为重要的经济增长极，实现再造一个经济大嘉兴的目标。

　　——国内特色临港产业新高地。认真按照浙江省提出的大平台、大产业、大项目、大企业“四大建设”的要求，深入实施嘉兴市提出的实施服务业、战略性新兴产业、大企业“三大倍增计划”，重点发展以新材料、新能源为主导的新兴产业，以核电关联为核心的重装备制造产业，以港口仓储、大型专业市场为基础的现代物流业，进一步扩大产业规模，提升产业层次，增强产业竞争力，把滨海新区打造成全市转型升级科学发展的大平台。“十二五”期间，累计完成全社会固定资产投资1100亿元，其中工业生产性投入确保700亿元；规上工业产值超过1800亿元，其中产值超100亿元企业7家，超50亿元企业10家，超10亿元企业40家。新能源、新材料和核电关联等战略性新兴产业初具规模，现代化临港服务业基地基本形成。目前，我们正着手编排“三大倍增计划”的详细方案。

　　——长三角国际化现代新港口。港口是滨海开发的龙头，“十二五”期间，嘉兴港发展将做好聚焦、错位、合作三篇文章，推动港口生产向规模化、专业化、集约化发展,实现从千万吨大港到亿吨大港的跨越。一要聚焦项目。在全省“三位一体”港航物流服务体系建设中，嘉兴已有煤炭、石油化工品、钢材、石(木)材、粮食、生产资料等6个大宗商品交易市场项目纳入其中，我们将重点打造这六个项目，大力发展现代物流业，力争成为全省重要的储运配送基地。二是错位发展。充分发挥自身优势，科学谋划嘉兴港定位目标，与周边其他港口形成合理的功能分工，甘做配角，做出特色。三是合作共赢。进一步深化与宁波港、上海港的合作，借船出海，成为上海国际航运中心组合港和浙江“港口联盟”的重要组成部分。“十二五”期间，嘉兴港计划水运建设投资约80亿元。规划建设各类外海生产性码头泊位33个、内河码头泊位42个。“十二五”期末，全港货物吞吐量达到1亿吨以上，集装箱吞吐量200万标箱。随着嘉兴港26.5公里生产性岸线的有效利用，嘉兴港将拥有码头泊位131个，货物吞吐能力约1.5亿吨/年，集装箱吞吐能力约500万标箱/年。

　　——环杭州湾和谐生态新港城。滨海新城作为嘉兴市打造“1640300”现代化网络型大城市的六个副中心之一，我们将大力实施新型城市化战略，加快实现从千年古镇到滨海新城的华丽转身。加快推进滨海新城商贸金融中心建设，积极发展企业总部经济、楼宇经济，重点建设一批富有港口元素和滨海气息的服务中心、商务中心等城市地标性建筑。依托乍浦古镇的文化底蕴，大力开发海滨休闲、海港观光、海鲜美食、海上运动等海洋旅游产品，加快建设以“山、海、港、桥”为一体的特色旅游景观带，打造海洋旅游品牌。进一步完善城市生活各项基础设施，提高城市管理水平，加快服务业发展，提升城市功能品位和人民群众生活品质，打造宜居新港城。

　　今年以来，嘉兴滨海新区紧紧围绕招商引资转型年、项目推进攻坚年、城市形象提升年“三年”活动，招商引资、项目推进、平台建设等各项工作加快推进，嘉兴海洋经济发展排头兵的作用发挥越来越充分。今年一季度，滨海新区实现财政一般预算收入9亿元，同比增长27%；规上工业总产值114亿元，同比增长24%；合同利用外资1.3亿美元，实际利用外资5300万美元，利用市外内资17亿元；全社会固定资产投资额35亿元，同比增长10%，其中工业生产性投入27亿元，同比增长20%。

　　我们将继续抓好各项开发建设工作，确保完成和超额完成各项目标任务，为“十二五”发展开好局、起好步。同时，嘉兴市正在起草海洋经济发展的政策意见，进一步加大对滨海开发的支持力度。

　　记者朋友们，嘉兴滨海新区的发展离不开媒体的关心支持，希望通过这次新闻发布会，通过你们的报道，让更多的朋友了解嘉兴海洋经济、嘉兴滨海新区的发展。在此，我对在座的记者朋友们再次表示衷心的感谢，并真诚地欢迎各位到滨海新区进行实地采访，对嘉兴海洋经济发展提出宝贵的意见和建议。谢谢。