据国家发改委网站2007年12月1日消息,最近,浙江省发改委、省统计局联合发布了《浙江省2005年城乡统筹发展水平综合评价报告》。《报告》显示,浙江省城乡统筹发展水平正在稳步推进,预计到2010年,浙江省将初步进入城乡统筹发展的全面融合阶段。对省域城乡统筹发展水平进行量化分析和评价,并向社会公开发布,这在全国尚属首次。
为了有效落实《浙江省统筹城乡发展、推进城乡一体化纲要》精神,客观反映浙江省各地城乡统筹发展水平,加快统筹城乡发展进程,省发改委会同省统计局,根据《纲要》任务分解和省领导的批示要求,在省级有关部门的大力支持和配合下,率先建立了统筹城乡发展水平综合评价指标体系。该指标体系由统筹城乡经济发展、统筹城乡社会事业和基础设施、统筹城乡人民生活和社会保障、统筹城乡生态环境四大领域,共20项指标构成;并把《纲要》出台的2004年作为评价的基期年,把《纲要》全面实施的2005年作为评价的起始年,以2020年为目标,对城乡统筹发展水平的评价以45分以下、45至65分、65至85分、85分以上为标准,分为初步统筹、基本统筹、整体协调、全面融合四个阶段。
《报告》显示,相对2020年的目标值,2005年浙江省城乡统筹发展水平的综合得分为61.87分;四大领域目标实现度均比上年有所提高,特别是统筹生态环境领域发展水平提升了11.14个百分点,进程明显加快。全省11个市的城乡统筹发展水平较2004年均有不同程度的提高,宁波、杭州、嘉兴、绍兴四市的目标实现度已超过65%,进入整体协调阶段;舟山、湖州、台州、金华、温州、衢州六市的目标实现度均在45%以上,进入基本统筹阶段。丽水市的实现度为43.51%,处于初步统筹阶段。从全省58个县(市)和萧山、余杭2个区来看,处于整体协调、基本统筹、初步统筹三个阶段的分别占20%、67%、13%。
《报告》显示,凡是经济发展快的区域,城乡统筹发展水平相对较高。进入全国百强的30个县(市、区),有12个进入了城乡统筹发展整体协调阶段。凡是区域自然条件好的地区,城乡统筹发展的实现程度相对较高。如嘉兴市毗邻上海,又是平原地区,各县(市)城乡统筹发展总体水平较高,进展均衡。凡是政府重视,政策有力,措施得当的区域,城乡统筹发展水平评价相对较好。如绍兴、萧山、余姚、义乌、桐乡等县(市、区),高度重视城乡统筹工作,既编制规划,又出台政策,不断加大城乡统筹力度,较好地促进了城乡统筹发展水平的提高。
值得关注的是,由于地区间客观条件和经济实力的差异,无论市与市之间,还是县与县之间,城乡统筹发展水平存在较大的差距,县与县之间的差距更为明显。农业劳动生产率、千人执业医生数、环境质量综合评分、参加社会保险人数占全社会从业人员比重、农村垃圾收集处理率等指标实现度相对偏低,反映了城乡统筹发展中存在的农村基础薄弱等问题。
《报告》预计,浙江省城乡统筹将于2020年进入全面融合阶段,并向更高层次迈进。届时,全省老百姓的生活水平有望与目前世界中等发达国家看齐。
来源:浙江省发展改革委