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关注农村养老:嘉兴居家养老服务站让老人老有所依

 

  浙江在线嘉兴11月7日讯(记者 吕卫星 郎豫风) 11月3日早上5点,天才微微亮,嘉兴南湖大桥镇八里村的村民周爱兴起床了。他拉亮电灯,穿好衣服,也没有擦脸,先走到养着蚕的隔间里,拿着大把桑叶开始喂蚕。

  周爱兴今年64岁,老伴59岁,有1个儿子2个女儿。家里6亩地,全部种蔬菜,还有2.5亩桑树,养蚕。种蔬菜和养蚕,需要周爱兴和他的老伴每天起早贪黑。一年劳作下来,收入大概在1.3-1.4万元。不过今年有一张半蚕种,因为喂养的桑叶受到污染,蚕吃了不作茧。一张半蚕种成本是60元,一个月的辛劳,最后才卖了450元,这还没扣除肥料等费用。周爱兴很心痛。

  周爱兴的身体不好,摘了一个肾,从2002年到现在,已经花了20多万医药费。今年4月份,他在嘉兴武警医院住了20天,花费1.8万。还没去报销,大概能拿回3-4千元。

嘉兴南湖大桥镇八里村的村民周爱兴

  对于自己的养老问题,周爱兴旺忧虑的是等自己干不动了,收入怎么来?与城市居民享有退休金不同,农民养老,最大的问题是经济来源。

  老龄化问题日益突出,农民如何养老?政策如何保障?从11月2日开始,浙江在线记者走转改深入嘉兴各地,调查农村养老的真实情况。

  城乡居民一体化的社会养老保险制度普惠农民

  据嘉兴老龄办统计,截止到2010年年底,嘉兴市60岁以上的老人有67.5万,占总人口比例的19.75%。其中城镇老人21.8万,农村老人45.7万。

  为解决农村老人养老的经济来源问题,2007年10月,嘉兴开始实施城乡居民社会养老保险制度,目前覆盖人数已达到90.3万。

  2007年10月1日,嘉兴市政府在全国设区市中率先实施城乡居民一体化的社会养老保险制度。2009年底,嘉兴出台《嘉兴市城乡居民社会养老保险办法》。将年满16周岁(不含在校学生)、非国家机关、事业单位和职工基本养老保险的本市户籍城乡居民,纳入城乡居民社会养老保险范围,并进一步提高财政补贴和待遇水平。

  对2010年前已年满60周岁、符合条件的本市户籍城乡居民,发放60元基础养老金。今年1月起,基础养老金调整为每人每月70元,同时对符合条件的老人增发30元。目前嘉兴市享受基础养老金人数为41万人。

  对60周岁以下的城乡居民,则按规定缴费参加养老保险。2010年1月1日以后达到60周岁的应按年缴费,缴费基数分别为上上年度全市农村居民人均纯收入、城镇居民人均可支配收入以及两者之和的平均数,缴费比例为8%,政府按5%比例给予补贴。

  2011年缴费标准分别为1000元、1480元及1960元。同时,对低保户、困难的残疾人给予30%-70%不等的缴费补贴。目前嘉兴有49万人已按规定参保缴费,有11万人已享受城乡居民社会养老保险待遇。

  目前,嘉兴城乡居民不缴费直接享受基础养老金待遇水平已达到人均100元;缴费满15年的平均待遇水平已达到人均300元。

  周爱兴说,他在前年一次性交了10700元,参加城乡居民社会养老保险,政府补助1700元,自己付了9000元。现在每个月可以领180元左右。等干不动了,只能靠这个保险和儿女给自己养老了。

  5点半,周爱兴喂好了蚕,吃早饭,准备出去干活。

嘉兴嘉善县大云镇大云村黄有荣
黄有荣妻子王爱花的养老金存折

  同一时间,嘉兴嘉善县大云镇大云村黄有荣也起床了。他家里有7亩地,搭了5个100米长的大棚,温室栽培甜瓜西瓜等作物,另外还种水稻,家里年收入大概是5万。黄有荣的身体很好,他每天的早餐是一大碗白米饭,一天要吃掉2斤米,和老婆2个人要吃掉3斤。“不然没有力气干活。”黄有荣说。黄有荣有个想法,以后早饭要和城里人一样喝牛奶吃鸡蛋,人老了,营养要跟上。

  黄有荣今年64岁,老婆也已经61岁,每天的劳作在他们脸上烙下深深的皱纹。黄有荣夫妇共花费4.5万参加城乡居民社会养老保险,黄有荣从2009年2月开始领取养老金,当时是171元,现在每月可以领361元;他的老婆今年5月份开始领取,每月可以领393元。

  与周爱兴相比,黄有荣夫妇因为投入多,拿到的养老金也更多。

2011年嘉兴市城乡居民社会养老保险的缴费标准和财政补贴金额:
 
户籍
缴费基数
缴费标准(8%)
财政总补贴(5%)
其中:缴费年限补贴(1.5%)
缴费补贴(1.5%)
无地居民
12685
1000
634
190
190
18689
1480
934
190
371
24693
1960
1235
190
551
有地居民
12685
1000
634
190
190
18689
1480
634
190
190
24693
1960
634
190
190
 
 
 
 
 
 
被征地人员、农婚知青、水库移民等相关人员缴费标准仍为500元,补贴30元
 

  但是保险给的还是不够,黄有荣说,现在物价高,这个钱只能说维持基本生计,碰到大病就麻烦了。

  6点半,黄有荣已经在地里干了半小时的活,他从大棚里走出来。清风拂过,黄有荣脸上的汗珠和稻田里的露水,在阳光下闪闪发亮。

嘉善县老年公寓的老人们在唱歌

  机构养老,农民想说爱你不容易

  同一时间,嘉善县老年公寓一间72平米的套房内,62岁的张祥珍开始起床。她是嘉善县魏塘街道长秀村村民,和婆婆、妈妈一起住在这里。嘉善县老年公寓占地50亩,建筑面积3万平方米,分为公寓房和托老区。公寓房5幢120套,住了230个老人,平均年龄70岁。5幢托老区住了310个老人,平均年龄是84岁。

  张祥珍家里办厂,目前由儿子在经营,64岁的老伴还在厂里帮忙。她说家里的条件还可以,就花15万买了一套72平方的老年公寓使用产权,住在公寓区。婆婆和妈妈都是89岁,住在托老区,每月的支出,婆婆大概1200元,妈妈1140元。张祥珍自己每个月的生活费支出大概1000多元。

张祥珍72平方的老年公寓套房

  张祥珍今天很兴奋,因为嘉善老年公寓上午要组织唱歌,下午跳舞。张祥珍说在这里很开心,因为活动多,一起玩的人也多,有棋牌,还可以打门球。张祥珍洗漱之后从公寓5楼冲下去,台阶宽阔,每级的高度也比平常的楼梯要低。张祥珍速度很快,根本看不出她已经62岁了。

  嘉兴老龄办的一位工作人员告诉记者,目前养老分为机构养老和居家养老。嘉兴67.5万老人,99%都属于居家养老,在机构养老的只有5-6千人。特别是农村老人,在机构养老的就更少了。

  到2010年年底,嘉善县共有养老机构10个。其中国办的2个,885个床位;乡镇敬老院8个,1226个床位;没有民办的养老机构。总床位2111个,共入住1417人。嘉善县老年公寓属于国办,是民政局直属的事业单位,目前床位全满,而登记了等着入园的就有两三百名老人。相比较来说,乡镇敬老院的床位还有富余。

  养老机构的生活很幸福,这是很多已经入住的老人共同的心声。但对于“养儿防老”的农村人来说,把自己的父母送到敬老院,会被视为是不孝的行为。

  制约农民到敬老院养老的还有收费问题。

86岁的顾凤珍老人

  西塘镇下甸庙村的顾凤珍,已经86岁,她从2005年初住进嘉善县老年公寓,住在托老区。老人每月的开支是470(床位费)+ 320 (伙食费)+ 500(一级护理费) =1290元,一年1.5万,对普通农民来说是不小的数目。

  顾凤珍说住在这里很开心,小辈们半个月来看一次,不想家,过年都不要回去。顾凤珍说这里热闹,其他人也都要留在这里过年。被问到住在敬老院,儿女会不会被指责不孝顺的问题,顾凤珍说讲嘛讲好了,我们自己好就行。

老人各自的饭菜,由工作人员端到餐桌上

  2005年除夕,嘉善老年公寓只有十几个老人留守,现在90%的老人都在这里过年。

  8点半,有节奏的钢琴声响起,张祥珍在嘉善老年公寓活动中心开始唱歌,今天的曲目是《梁山伯与祝英台》。

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