浙江在线德清11月9日讯(记者 龚晓)  章元彪，德清县公安局禹越派出所的一名社区民警。从前年开始，他又有了一个新的身份——“法制村官”，“这个衔头不拿工资，不占编制，属于聘用兼职性质。”老章说。

　　虽然不是主业，但丝毫不妨碍章警官对“村官”这个岗位的热情。禹越镇木桥头村的沈书记说：“平时，他隔三差五就过来，要是有事，打个电话，那边的工作再忙也会挤时间过来。”

　　身份多一层沟通更方便

　　“说实话刚开始时，我原先还真挺迷茫。”章警官说。因为“法制村官”跟社区民警在很多职责上其实有重叠，担心虽然戴了个“帽子”，却是在重复劳动。不过，后来的事实证明，章警官的这一忧虑多余了。

　　民警在做村里做思想工作，很难，特别是有一些家庭，孩子以前有过“劣迹”，家属的工作就更难做了，总觉得派出所的人是来找麻烦的。“他们一看见穿制服的民警来了，总是有股感觉是不是我的孩子最近又不乖了。”老章说，“然后就会很不高兴，很反感。”而且村里人还好面子，民警去得多了，这户人家难免给人指指点点。

　　群众不愿意靠近，民警不容易靠近，成了摆在章警官面前的难题。

　　“原先老百姓看见我们来，多少不待见，想要他们积极配合很难。”老章说，“现在情况不一样了，我是村干部啊！是半个村里人，是本家，这关系多近呀！”以后再去做工作，老章着便衣和治保主任一起跑，一一跟村民解释这一层关系，大多数人都能顺利地套上“近乎”，一来二往，沟通交流次数多了，老百姓的厌烦情绪也就缓了下来。

　　有一次，老章上一户“老熟人”家走访，了解一个女村民的近况，之前经常碰到钉子，“不知道”、冷处理是家常便饭。这次老章和治保主任精心“策划”，对好“口型”，趁着她家只有妈妈和奶奶的机会，一举拿下“堡垒”，要到了她的手机号码，还顺利促成另一起治安事件的解决。老章事后感叹：“父母工作做通了，孩子一般都好办，村官这个身份就比民警方便。”

　　“村官”不仅普法还善调解

　　章警官从部队转业后便来到了德清干民警，由于在部队搞宣传工作，练就了一身过硬的“嘴”上功夫，这也让他在普法和调解两条线上“如鱼得水”。

　　每次开村民大会，老章都提前十分钟“进场”，然后跟村民讲一些防火、防盗、出行等常识，次数多了，就跟村干部和村民混熟了。有一些村里面解决不了的事情，找老章去调解往往很灵验。“正所谓外来的和尚好念经。”沈书记对此很有发言权。

　　村里面征地、修路等事情很容易出纠纷，一些村民因为风水或者觉得吃亏等原因，迟迟不配合村里的政策。沈书记说：“章警官来了就不一样了。”虽然他着便服，但是村里人都认识他，知道他是片区民警。“有人缘，也有威信，他的话，老百姓听得进去。”沈书记说。

　　“村官”OR民警角色转换很灵活

　　在调解过程中，两个角色需要灵活转换，才能收到最优效果。村里的纠纷很琐碎，有的时候光靠苦口婆心的说服效果不见得好，老章说。

　　有一次，两户邻居因为房屋渗水起了一点纠纷，结果一户的男主人一气之下把对方的“肇事”水管给踢爆了，这下矛盾激化了。

　　不仅两家的男人对上了眼，两家的女人更是大打出手，都受了不同程度的皮肉伤，村干部多次调解，都因为医药费等问题不了了之。

　　老章一开始上门调解，效果也不好，不过章警官还是见招拆招，立马身份一变。“你们调解不成功，那只能到派出所去立案，接受治安处罚。”章警官脸一板，双方都怔了，“踢管子的人按故意损坏公物处理，罚500元，打架的也要罚。”

　　这下，他们傻眼了，连忙拉着治保主任“讨价还价”，结果15分钟以后，纠纷搞定。

　　“村官”和村书记的感悟

　　禹越镇共有11个行政村，每个村都配有一名“法制村官”，从2009年9月到现在已经推行两年多。从民警变成“村官”，从国家公器到咱村里人，章元彪这位老“片儿警”也感叹，“村官”是个做群众工作的好平台，加上原有的民警平台，两个平台相辅相成，角色灵活转换，无论是治安、普法还是调解效果都很好。

　　木桥头村的沈书记也说，农村工作要讲究合法、合情、合理，但是要做到这三点很难，往往合法的事情，在村民看来，就不够合情，于是需要“法制村官”这个“本家”，来帮助他们解开心结，理顺主次，“三合”为一。