释放生产力 带动积极性 浙江文化体制改革成效显著

　　浙江歌舞剧院作为浙江省内最大的国有剧院，率先挂牌转制，随后实施了收入分配制度等一系列改革，将全院员工推向市场，积极性被调动起来后，创作、演出、营销等步入良性循环。

　　“我们一个民乐团首席原本的月收入才2000元，改制后可以拿到8000元，收入足足翻了四倍！”严圣民随机抽取了一张工资单，给记者算了一笔账。以前是收入和职称挂钩，熬的是资历，到最高职称起码要二十年。年轻的演员能力再强，收入也上不去。改制之后，完全打破了职称和聘任之间的关系，每年一考，每年一聘，按需设岗，以岗定酬，竞争上岗。根据演员在业内的知名度和地位，以及全国比赛的名次等，综合进行打分。有能力的年轻演员，待遇自然就上去了。

　　对于演员来说，改制意味着多劳多得，意味着收入的增加。对于浙江歌舞剧院而言，则是人事权的一次“大解放”。

　　“没有改革之前，我们每进一个人都非常谨慎，一旦发现不适应也没有办法。很多看好的演员，因为编制不足，只能放弃掉。如今转制成企业，这方面得到了极大的便利。”严圣民认为，改革打破了约束文化发展的机制，释放了文化产业的生产力，让文艺院团尽快适应了人民群众日益增长的欣赏水平。

　　浙江歌舞剧院的改革，只是浙江文化体制改革的一个缩影。早在2003年，浙江省被中央确定为全国文化体制改革的综合试点省，并通过一系列举措，扎实推进该省文化体制改革。目前，除了文艺院团改革，浙江省在文化市场综合执法改革、出版发行单位转企、公共文化服务体系建设、全省广电新闻出版系统的管办分离、民营文化产业发展等方面也都取得了阶段性成果，走在了全国前列。

　　开展文化大省建设以来，尤其是被确定为文化体制改革综合试点省以来，浙江省紧紧围绕以改革促发展这一主题，按照创新体制、转换机制、面向市场、增强活力的要求，积极稳妥、扎实有序地推进文化体制改革。省第十二次党代会以来，我省文化体制改革进入全面深化阶段，在宏观和微观两个层面上，都取得了突破性进展。

　　在宏观层面，“党委领导、政府管理、行业自律、企事业单位依法运营”宏观管理体制日益完善，政府职能由微观管理向宏观管理转变步伐进一步加快。在微观层面，公益性文化事业单位改革进一步深化，用人、分配、社会保障等内部体制不断完善，机构活力、服务水平明显提高；经营性文化单位转企改制稳步推进；对新闻媒体、出版单位进行制播分离、宣传业务和经营业务两分开等改革；对文体场馆实行企业化运作、转企改制、委托管理等改革。文化体制改革的全面深化，进一步解放和发展了文化生产力，释放了文化发展的活力。