必须以改善需求结构、优化产业结构、促进区域协调发展、推进城镇化为重点，着力解决制约经济持续健康发展的重大结构性问题。

　　牢牢把握发展实体经济这一坚实基础，实行更加有利于实体经济发展的政策措施，推动战略性新兴产业、先进制造业健康发展，加快传统产业转型升级，推动服务业特别是现代服务业发展壮大，支持小微企业特别是科技型小微企业发展。

　　——摘自党的十八大报告

　　 浙江在线12月03日讯 11月23日，临海沿江镇政府会议室内欢声雷动，200余位前来参加党的十八大报告精神学习会的乡镇机关、各村干部，在此回顾近一年来的工作成果：4月，在临海首次重点项目督查评议中，沿江名列该市总分第一；10月底，完成工业性投资近3.54亿元，完成任务的90.74%；11月下旬，全镇92项村级项目已完工或正在实施的达73项……

　　这是一张不断刷新的成绩单。短短数月间，沿江镇以创先争优的精神气、拔钉破难的大魄力、坚定不移的执行力，创出了令人瞩目的“沿江速度”。

　　齐心谋发展，

　　诚招天下客

　　作为临海南工业集聚区，沿江拥有良好的工业基础，因其毗邻黄岩、椒江两区，区位和交通优势明显，沿江还素有“临海南大门”之称。可以说，大企业生存与发展的土壤，这里已经具备。

　　美中不足的是，沿江辖内产业结构凌乱，引进企业发展动力不足，促建促产难度大。即便是龙士达这样的优质型企业，也因发展环境恶化而转战仙居……几十年来，在沿江这块“风水宝地”，竟然找不到一家产值上亿元、税收上千万元的龙头骨干企业。

　　沿江镇新一届党委、政府决定，从转变干部群众的思想观念入手，组织全镇干部和主要村干部、村民代表赴仙居龙士达厂区参观，并召开干部大会进行深刻反思和深入探讨。重大项目入驻与离开前后的鲜明对比，思想观念的激烈碰撞，让干部群众们有了“等不起”的急切感和“慢不得”的危机感。

　　原先为眼前小利或个别私利而频频阻挠龙士达发展的西岑村，村“两委”请求与镇领导一起，多次赶赴仙居，向龙士达发出了回归沿江的诚恳邀请。闲置近6年的龙士达地块成功盘活，龙士达项目终于顺利回归。入驻沿江的迪翔机械有限公司，在半个月内就完成政策处理，10天完成围墙和土地平整……

　　短短2个月过去，沿江镇招商引资工作实现了前所未有的大突破：王野控股、杭州通策电线电缆、永宁轴承、迈格机械等10多家企业纷纷将投资的目光投向了沿江，并坚定了入驻沿江的信心。

　　筑下安居巢，引得凤来栖

　　被整合提升为“省级经济开发区”的沿江，大量工程急需拓地，不少项目的报批程序却相当繁复，影响了工程进度，甚至阻碍企业入驻。

　　投资商们不禁心存顾虑：沿江镇招商的诚意，实际体现在哪里？

　　没过多久，他们就得到了一个斩钉截铁的承诺：凡来沿江投资的企业，围墙外的事情全部由政府负责解决。

　　说得出，做得到。沿江镇随即建立起了一套“党委政府主导、警村企联动”的治安大巡防机制。今年3月，亭山区块的台州市齐光仓储有限公司开工，沿江镇党委书记蒋友辉、镇长应良国带队亲赴现场，坚决为企业发展保驾护航；浙江迪翔机械有限公司进场施工当天，他们又到项目现场，及时为企业解决桩基标位问题，并派民警驻点企业。

　　企业家们看到了诚意：敲诈、阻工的违法分子不见了，道路建好了，围墙打好了，连渣土也填好了，他们最终欣然入驻。

　　按照“一个项目、一名领导、一个团队、一套方案、一抓到底”的服务模式，沿江镇四个班子成员蹲点一线负责联系重点项目报批，镇工办人员与项目报批人员一对一结对，白天抓报批手续办理，晚上汇总、整理材料……

　　这种“保姆式”的项目报批全程代理制，开始显现出连锁反应：截至目前，集中开工的9个项目中，已有6个项目完成了报批，取得施工许可证。原本需要花半年时间审批、涉及几十个部门科室的王野控股项目，被临海市相关部门和沿江镇作为第一个并联审批试点项目，特事特办，从签订协议到开工建设，仅用了40多天。

　　组团强服务，合力克坚难

　　两个星期前，市委常委、临海市委书记柯昕野到沿江镇调研工业经济发展等工作，现场听取了项目建设和企业发展情况汇报，对沿江项目的快速推进及前阶段各项工作予以充分肯定，叮嘱相关部门要切实协调解决好企业当前遇到的问题，为其创造良好环境。

　　针对阻碍项目推进的过往遗留问题，沿江把全镇33个重点项目，按5个划片分线落实到以人员组团、责任捆绑的形式组成的5个工作团队，进行组团服务，合力攻坚。

　　组织委员林朝阳负责外王片区。尽管有充分的心理准备，征迁的难度仍然超过了他的预想。“200多亩的外王区块，涉及200多个农户，每个农户家里，至少走三次。”

　　从去年8月份开始，林朝阳和10多位团队成员白天跑企业、部门，夜里走农户。三个月后，片区征迁工作告一段落，林朝阳又开始跑工地，当起了“工头”。工程车没到位，他立即催促村里落实。工程进展不快，他就天天站在工地上盯着。

　　就这样，林朝阳负责片区内6个企业项目，已有4家厂房即将完成结顶。

　　每月，镇里定期召开工作例会，对发展中的“疑难杂症”进行“捆绑会诊”，责成相关部门限期解决，共解决30多个重大难题。特别是年产60万台摩托车及120万台发动机的王野控股项目，仅用2个月就处理了5年来积累的历史遗留问题，政府又主动为企业完成了地上物清理、“三线”迁移和红线内道路、桥梁、水沟改造等众多问题，确保企业放心、快速入驻。

　　每日争分秒，持续添动力

　　王野控股和顶立胶粘剂完成填土工程和河道改造；华盛塑胶一期厂房主体结顶；迈格机械一半厂房即将结顶；迪翔机械、建广塑业、万通机械、胜豪塑业已完成桩基建设，主体厂房预计12月底结顶……

　　今年，沿江镇共安排21个重点工业投资项目，年度计划投资6.81亿元。在快决策、快落实、快推进、快见效的“四快”工作原则指引下，全镇各工业项目、重点基础设施项目、集镇功能提升项目任务正陆续完成。

　　摆在眼前的问题是，明年直至今后，“沿江速度”能否继续保持？

　　“没有土地储备，项目只是空话。没有项目，‘速度’无从谈起。”沿江镇常务副镇长郭宏杰表示，今后，沿江不但要与其他乡镇(街道)赛跑，还要跟自己赛跑。

　　目前，该镇现已完成近400亩集体土地征收的村民代表签字工作和247.5亩工业用地农转用手续组建上报工作。一旦争取到指标，项目就可立即上马。

　　今年，沿江全镇干部签订项目建设责任状，各分片区每月进行交叉式互评机制，督评结果在镇每季度项目推进总结会议上进行通报，形成强势推进、比学赶超的干事氛围。今年，项目推进之初，便有2名村支部书记被免去职务，4名村级干部受到问责。“多维”督查制度在广大干部群众当中形成了时不我待、只争朝夕的干事氛围，为项目持续提速增添动力。

　　在11月22日举行的临海商人大会上，10余位重回故里的沿江籍在外企业家，被沿江灵活完善的体制机制、不断优化的投资环境所吸引，当即与家乡签约4个项目。