浙江在线12月14日讯 昨天，在南湖区余新镇中心小学六(1)班，叶蕴玉老师正在上语文课。从今年9月开始，叶蕴玉从辅成教育集团辅成小学北校区来到余新镇中心小学进行为期一年的支教。 -摄影记者王振宇

　　地点：南湖区余新镇中心小学

　　人物：嘉兴市教育局局长赵建明

　　南开大学法学院副院长、教授侯欣一

　　南湖区余新镇中心小学校长迮育彬

　　南湖区余新镇中心小学副校长金晓岚

　　南湖区余新镇中心小学教师叶蕴玉

　　新精神

　　【十八大精神要点】大力促进教育公平，合理配置教育资源，重点向农村、边远、贫困、民族地区倾斜，支持特殊教育，提高家庭经济困难学生资助水平，积极推动农民工子女平等接受教育，让每个孩子都能成为有用之才。

　　【专家要点解读】南开大学法学院副院长、教授侯欣一：教育是民族振兴和社会进步的基石，坚持教育的公益性和惠普性，保障公民依法享有平等的教育权利，是中国特色社会主义教育的本质要求。要实现教育公平，合理配置教育资源是前提。因此，必须要健全法制保障，强化政府责任，以人为本，实现教育优先，合理配置资源，加大教育投入，并重点向农村、边远、贫困、民族地区倾斜，着力缩小教育发展中的区域差距、城乡差距和义务教育的校际差距，完善现行高等教育招生制度。此外，应该完善教育资助体系，提高资助水平，积极推动农民工子女平等接受教育，健全保障教育公平的规则程序和监管机制，用规范管理来维护教育公平。

　　新动力

　　昨天上午9时，走进余新镇中心小学，琅琅读书声迎面而来，也映衬了校园的宁静。

　　塑胶跑道、多媒体教学设备还有这个校园的色彩、布置，直观地告诉来访者，这里的教学硬件相比市区的小学，有过之无不及。

　　择校少了，新居民子女在全校所有班级实现了均衡分布，在嘉兴教育公平的征途上，作为从实现教育基本均衡到不断迈向优质均衡的一面旗帜，余新镇中心小校的发展轨迹有着嘉兴教育公平的清晰路径。而均衡的背后是有力的制度支撑，使市区小学每年都有优质师资资源流向这里。

　　下课铃响，六(1)班的学生结束了《伯牙绝弦》一课，临走出教室时，语文老师叶蕴玉依旧叮嘱学生，如果想理解更多有关俞伯牙与钟子期之间的情谊和俞伯牙断弦时的心情等内容，可以尝试上网去百度。

　　今年8月，叶蕴玉从市区辅成教育集团辅成小学北校区来到余新镇中心小学支教，经过与学生3个多月的磨合，叶蕴玉发现，市区和乡镇孩子的主要差异在课外的阅读积累上，这不是学生本身的问题，而是农村生活环境和家长重视程度影响的结果。在这学期的第一次家长会上，有不少家长都问叶老师，怎么现在抄抄写写的作业这么少了，为什么现在做作业还要上网查资料？

　　叶蕴玉说，她想在这一年的支教时间里，努力用互动式教学方式，让学生学会自主学习，并努力影响家长，让家长了解什么是高效率的学习方法、怎么可以让孩子快乐成长。

　　城乡教师待遇统一后，教师的职业倦怠感问题尤为值得关注。从市区栅堰小学到余新镇中心小学支教并担任副校长的金晓岚认为，相同的评价体系下，农村教师的职业倦怠感上升得更快，要想消弭这种差异或许还要推进评价体系循序渐进地改变。

　　余新镇中心小学校长迮育彬同样是从市区某小学调任的，并已在这里工作了五年，在她的规划中，余新镇中心小学要创造的教育公平，是通过学校有目的、有计划、有组织地实施课程、活动融合，给学生提供以创新为特征的知识、能力、人格以及学习经历培养环境，让学生主动参与创新型学习全过程，使学生获得更高水平的全面发展。

　　新路径

　　教育公平如何实现？近年来，南湖区启动城乡教育共同体建设，推动教育均衡、协调、优质、高效发展，同时，以学科教研为重点，开展了丰富多彩的活动，促进了城乡学校之间、教

　　师之间的互动对话，以学生发展为中心，展开了校际之间的合作交流。

　　此外，按照“城乡一致、校际平等、资源共享、有利于农村学校优先发展”的原则，南湖区财政每年安排1000多万元教育装备专项经费，用于学校信息化工程建设，不断推进学校标准化建设，完善办学条件。

　　今年，南湖区根据实际情况制定了《2012年招生工作实施意见》，坚持“学区内放宽、学区外拒绝”原则，确保义务教育就近入学原则的全面实施，2012学年实施零择校。

　　其实，不仅是南湖区，嘉兴市在教育公平构建上已经走在全省和全国前列。作为全国统筹城乡发展的先行地，嘉兴的教育公平突破方向是通过改革创新，在城与乡、外地人与本地人之间构建一个更高水平的公平教育体系，实现高水平教育资源的均衡。

　　嘉兴市教育局局长赵建明告诉记者，嘉兴教育将围绕“促进公平、提高质量”的主线，本着“均衡发展、统筹发展、内涵发展”的理念，通过建立优质资源合理流动机制、规范办学行为、阳光招生、校际帮扶、特色创建等路径，推进办学质量的普遍提高。在师资力量、管理力量上，进一步打破校际、区域界限，推进校长、名师资源向薄弱学校、农村学校合理流动，并采取经济手段、制度手段、干部任用等多种措施，推动优质教育资源的流动。

　　加快推进义务教育优质均衡发展，离不开科学规划布局和强大财力支撑。按照“高中段学校向市区集中，初中向中心镇集中，中心小学、幼儿园和成人文化技术学校向镇所在地集中，新增教育资源向城镇集中”的原则，统筹推进城乡中小学标准化建设的“嘉兴步伐”继续提速。

　　随着教育优质均衡改革实践的深入推进，嘉兴又开启了一个现代化教育的新征程。根据相关规划，嘉兴市计划在2015年前基本实现教育现代化，2020年前全面实现教育现代化，全市中小学生教育公平将被赋予新的内涵。

　　新愿景

　　金晓岚：教育问题是民生问题。虽然各个政府部门都在努力，但要真正实现教育公平还有很长的路要走。对国家而言，要加强教育立法，对各级政府而言，关键是要把教育摆在优先发展的战略地位，实现规划优先、投入优先、资源开发优先，实现资源合理配置。

　　叶蕴玉：目前，教育的区域差距、城乡差距确实存在，政府和教育部门要出台政策，完善机制，鼓励和引导更多的优质教育资源合理流动，让更多的老师和教育管理人才扎根基层。

　　@蜜蜂小翁：家长在孩子入学前为择校问题焦虑、纠结，哪个学校的教育质量好，报名“托关系”挤破头；哪个学校的教育质量不行，最后只能美其名曰搞“小班化”教育，希望这些东西以后都不再成为新闻，实现教育公平，推动教育优质均衡发展，愿教育成为孩子们成长过程中的快乐享受。