浙江日报讯 新年伊始,温岭市城西街道举行了一场有关“农民健康体检工作”的民主恳谈会,街道干部、村干部、街道卫生院负责人和村民代表悉数到场。“去年,街道先后为60岁以上老人组织了3次健康体检,但参与度都不高。这次请大家来谈谈。”街道干部作开场白后,现场便热议开了。有的说,乡镇卫生院检查项目偏少;有的认为,应提升乡镇卫生院的软硬件水平;还有的建议加强宣传。恳谈会共收到23条意见和建议,街道相关负责人当场表态,将有针对性地完善农民健康体检措施。
如今,温岭干部和群众早已习惯这样的民主恳谈会,基层协商民主之风吹进高楼大厦,滋润田间地头。
在温岭,从拆迁安置、道路修建,到村里购买公用物资,都要提前张榜,约百姓坐下来“谈一谈”。民主恳谈制度逐渐向各个领域渗透。每年,温岭市党代会举行年会,也会选择8个左右的重大议题,由党代表进行对话、询问式审议。
在温岭市第十二羊毛衫厂,记者看到今年的羊毛衫行业工价一览表,六大工种、72道工序的工价一目了然。记者发现,相比去年,工价普遍看涨。这家企业所在的新河镇共有大小羊毛衫企业113家,工人约1.2万名。以前旺季时,企业间相互抢员工,有的企业为防员工跳槽,扣押工资,造成纠纷不断。
如何解决问题?温岭人首先想到民主恳谈。于是,民主恳谈被赋予新的内涵:工人和企业主面对面商谈工钱,最终形成行业工资集体协商制度。目前,工资集体协商制度覆盖温岭8072家企业、惠及45.6万名职工。
温岭还运用民主恳谈方式实施公众参与式预算,把人大决策、民主恳谈、政府预算三者有机结合,走出一条县、乡(镇)规范引导公民有序政治参与的新路。
“民主恳谈真不是虚的。”泽国镇农民朱培勇说,他曾受邀作为民意代表参加泽国镇预算民主恳谈会,发现预算安排的城市社区环境卫生建设1749万元资金中,找不到公共厕所建设项目,就提出这个问题。他的意见经过镇人大认真审议,最终被写入预算修改项目中。
目前,温岭市11个乡镇和5个街道全部推行参与式预算,并推广到该市30多个部门。
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