浙江在线01月21日讯 让江河峡谷握手，让高山峻岭搭肩。经过8年多“乡村康庄工程”这一惠民工程的实施，丽水山区基本实现了“村村通”，极大改善了山区农民出行的交通环境，促进了城乡基础设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖、城乡文明向农村辐射，加快推进了城乡经济一体化的发展。因此这一工程被大家推举为“惠及万民、泽被后世”的“民心工程”。然而，就在这项工作即将结束之际，青田县贵岙乡的一条“康庄路”却成了村民提心吊胆的“忧心路”。
群众来信：
部分路面质量差
安全防护设施形同虚设
编辑同志：
我们是青田县贵岙乡呈山、后山、下贵等村村民，今天我们写信反映通往我们村的“康庄路”存在的质量问题。
我们几个村都是地处深山，交通十分不便，农民种植的茶叶、杨梅、毛竹等特产成了养在深闺中的“凤凰”。村民们守着金山银山受穷，年轻后生熬得两鬓发白仍是光棍，百岁老人一辈子未曾走出大山……因此，我们世世代代都期盼着一条通往山外的致富路。在党的“城乡一体化工程”等政策的引领下，我们终于盼来了“康庄工程”的好政策。在当地党委、政府的积极争取和广大群众的要求下，2008年下半年通村公路终于动工建设了，山区群众心里十分高兴，都说党的政策好。
然而，这条路施工过程中暴露出来的一些问题让村民意见纷纷：如路基完工后，村里的干部都不知道，也没有参加验收。有些路段边坡岩石处理不到位；部分水泥路面质量差，厚度不够；排水设施及功能差，尤其是路边的安全防护设施存在严重的质量问题。这条路在大山中穿行，坡陡弯多，多数路段外侧就是几十米甚至几百米的山谷，山体悬崖峭壁，十分危险，一旦发生事故，后果不堪设想。
2010年底，工程完工，但由于工程质量差，没有通过验收，要求整改。但施工单位至今没有整改到位，也没人管理，造成路上塌方不断，没人清理。而自从完工后，这条路就开始通车了，路上险象环生。两年多来，村干部和村民曾多次向上级有关部门反映过，但都没有大的改变。如今春节就要到了，外出的村民都要回家过年，车流量增加很多，安全隐患也随着加大。
为此，我们希望有关部门重视一下这条路存在的问题，尽快解决当地群众担心的安全问题，让大家过个愉快的春节。
青田县贵岙乡呈山、下贵、后山等村村民
2012年12月
记者核实：
防护墩松松散散
防护柱摇摇晃晃
2012年12月，本报收到这封群众来信后，记者于当月24日前往实地进行了调查核实。
当日下午，记者驱车从贵岙出发，沿着群众反映的“康庄路”前行。开始一段路，路面看上去比较宽，质量感觉还可以。到了一个隧道前的上坡路段，路面感觉比较粗糙，砂石外露比较明显。隧道内两侧及顶端表面岩石犬牙交错，在车灯的照耀下犹如猛兽的利齿，进入隧道仿佛误入动物的大嘴巴，有恐惧感。过了隧道后，开始渐渐上坡，且弯道越来越多，一个比一个急。由于缺少管理，路边的茅草及杂木向路中间延伸，越发感觉路面越来越窄，但路面还算可以。
当车开到呈山与后山岔路口，再往后山方向行驶时，在一个上坡地段，路面明显有一块块补过的痕迹，没有补过的路面水泥层损坏严重，砂石外露，表面粗糙，并伴有纵向开裂，裂缝虽然不大，但长度较长。
在这条路的终点后山村村口，记者碰到了放牛、割草的呈山村村民贺洪根和72岁的下贵村村民刘笃有。他们向记者谈起这条路的情况时很激动。“路好不好，你们自己看一看就知道了！”刘老汉说。他说，自从这条路开始施工后，大家对路的质量都很关心，还有的村民自发去检查砂石料用量和质量，但最终质量还是不行。你们再到往呈山的路上看看那里的质量更差，路面都是砂石，几乎看不到水泥。至今没有通过验收，群众意见很大，反映了很多次，也没个结果。
记者随后赶往呈山村，在一个转弯的上坡路段，记者发现路面确实破损严重。再到下贵村时，许多在村口晒太阳的老人也反映路的质量较差，路坎塌了也没人管。
从这条路出来途中，记者拦下一辆往里面开的小车，向驾驶员了解这条路的情况。据该驾驶员介绍，这条路在施工过程中群众意见就很大，路基完工后村里的干部都不知道，村民和干部对质量提出意见，施工单位也不接受。施工人员还态度生硬地说：“质量好差你们说了不算。”按设计要求，水泥路面的厚度必须达到18厘米，而他们用的槽钢只有15厘米，厚度根本达不到设计要求。因此，当时村民很生气，把槽钢都扔掉过。路边的安全防护设施则质量更差，该驾驶员用一根细树枝去捅防护墩的表面，结果面上的水泥层就大块大块掉下来，里面是用泥土和石块砌起来，外面用水泥粉刷起来的，只要外面的水泥层一掉，里面就松松散散，一碰散架。而防护柱则更是做做样子的，根本就没固定住，他用一个手指推一下防护柱，整根柱子就会摇摇晃晃起来，根本就起不了防护作用。
“这条‘康庄路’建成两年多了还没通过验收，现在路上塌方多处没人处理，安全防护设施又如此不堪，我们开车从这条路上经过心里都会发慌。”当记者停车在一处塌方处拍照时，后面开来的驾驶员季某这样说。
业主单位：
处理不好这条路的问题
对不起政府和群众
这条路有这么多问题，业主单位贵岙乡政府是怎么监管的呢？记者带着这个问题来到了贵岙乡政府。在乡长办公室记者就此问题准备采访乡长。但乡长说正在接待县里领导，叫记者找分管的邱大胜副乡长。邱副乡长核查完记者身份后说：“路还没验收，正在整改中，质量有没有问题要质监部门说了算，现在条件还不成熟，不便接受采访。”随后邱副乡长让记者到县“康庄办”了解有关情况。
当天晚上，该乡党委书记刘巧雄主动找到记者，向记者介绍了有关问题。他说，这条路施工期间他正好是乡里的乡长，但一直在滩坑移民指挥部工作。2011年改任书记后，这条路基本完工了，但因质量问题群众意见较大，他也到这条路上调研过几次，乡里一直在做协调工作。前不久还召集几个村的干部研究如何做好后续工作，但因个别村意见还不统一，他们还在做工作，直到做通为止。刘书记最后诚恳地说：“政府投入这么多钱，如果我们没把工作做好，我们将对不起政府，更对不起当地群众。”
县康庄办：
我们只能以经济手段制裁
不能拉着他们整改
随后记者又到青田县“康庄办”，负责该路段的工作人员陈文标接受了记者的采访。据他介绍，这条康庄公路是占岙通往呈山、后山、下贵、岩垟等村的，全长17.5公里左右。于2007年底进行招投标，金华一家公司以1028万元中标，项目经理为温溪镇苏埠村的季建海。2008年下半年开始动工建设，工程于2010年基本完工，但因质量问题没有通过验收。验收时发现以下几个问题，一是部分路面质量差，原因是砂子的含泥量太高，影响了路面质量。二是安全设施不合格，这主要是施工单位思想上存在主体工程质量搞好就可以，其它的辅助设施差点没关系的错误认识。三是安全设施还不够完善。这几点当时都提出要整改的，至今还没有整改到位的主要原因是做这条路的利润不高。施工期间正好赶上原材料上涨，施工单位多次提出要提高单价，但因康庄工程政策所限，无法调整。因此，施工单位几次要求停工，经过他们做工作后，最后还是坚持把工程做下来了，尽管存在一些问题，但这条路能够做下来还算是不错的。
记者问：“工程款拿去多少了？”
陈文标：“910万元。”
记者问：“如果尾款比整改资金还要少，他们不整改怎么办？”
陈文标：“我们只能用经济手段制裁，不能拉着他们整改。不过这条路工程量增加了很多，还有10%的履约保证金押在县招标办，因此，资金还有不少，他们肯定会整改的。”
记者问：“这条路有没有监理单位？”
陈文标：“每个项目都有质量监督小组的，专业监理请不起，由业主单位自己监督的，一般都是请村里的干部或责任心比较强并懂专业的村民担任质量监督员的，乡里肯定发过文件的。”
项目经理：
我只负责做工程
赚不赚钱跟我没关系
1月10日，记者电话采访了该项目经理季建海。他说：“工程没有通过验收，主要是开始时做的部分路面不好，主要是砂子的问题。我们订的砂子砂场没有，砂场就把另外一种砂子运来了，由于监管不力，就做进去了。7天后检测出来，发现砂子有问题后，全部换掉了，后面做起来的路面都是好的。整改工作一直在做，刚才还在乡里开会，部署接下来的工作。本来没有通过验收的路是不能通行的，但里面有好几个村，还有养殖场，不让通行也不可能。今年天气不好，又临近春节，如果年底整改将会影响村民出行，因此，我们和乡里商量将部分资金押在各村，等明年合适的时候再整改，目前先在危险路段做一些警示牌，提醒大家注意安全。”
记者问：“听当地村民反映，你们是三个人合伙做这条路的？”
季建海：“不是的，是金华路桥工程有限公司中的标，公司派我当这个项目经理，我只负责做工程，公司赚不赚钱跟我没关系。但工程验收不掉我们也很着急。时间拖得太长，不要说公司受损失，我个人损失也很大，因此，我们一定会整改的。”
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