南瓯景园10幢的楼顶雨棚（如右图）被改建成了“私家花园”。钱鹏鹤/摄
浙江在线02月25日讯 一名市政协委员以普通市民身份，多次向瓯海区城市管理和行政执法局反映市区瓯海大道边南瓯景园楼顶违建的情况，但一直未见动静。去年11月、今年1月，记者先后以住户身份向该局梧田中队反映此事，得到的答复是“拆违要抓大放小”。
昨天上午，记者再次来到南瓯景园，小区里阳台、楼顶上的违建依然还在。一些住户认为，有关部门对市民的投诉如此漠视，是典型的行政不作为，这大路边的违建，不能视而不见。
政协委员：多次向执法部门反映，但一直未见动静
于先生是市政协委员，家住市区南瓯景园，小区住户遇到什么问题，常常会向他反映。
于先生说，前段时间，不少住户向他反映，小区部分楼房的顶楼存在违法搭建的情况。南瓯景园是省优秀示范小区，小区里有这么多违建，与整体环境极不协调。他以普通市民的身份，多次拨打96310热线，向城管与执法部门反映此事。
“具体反映了多少次，我也记不清了，但最近两次，我有记录，一次是去年的11月29日，另一次是去年的12月26日，接听电话的工作人员工号均为‘8631’。”于先生说，小区违建问题反映了这么长时间，执法部门却毫无措施。接听热线的工作人员告诉他，拆违是街道统一安排的，具体时间尚不清楚。
记者调查：10多幢楼房顶层违建玻璃房、私家花园
南瓯景园靠近瓯海大道，是市政府安心工程、民心工程重点建设项目，小区环境宜人。
该住宅区有32幢楼房，违建都在顶楼，共分两类：一类是顶楼住户在阳台上搭建玻璃房，共有10多幢；另一类是顶楼住户圈占楼顶公共平台，将其改造成私家花园、菜园。楼顶被改造成私家花园的分别是该小区的2幢、22幢、10幢、12幢，这些楼房通向楼顶的消防通道被住户用防盗门封堵，然后从自家的阳台上，搭建楼梯直通楼顶的公共平台。
在该小区2幢，顶楼通道被封堵，楼顶的公共平台被住户霸占。记者发现楼顶的弧形坡顶被改成了“梯田”，水泥浇筑的花坛中种着各种蔬菜，住户还从自家的阳台上，搭建了一条铁制旋梯直通坡顶。
小区物业：违建住户不听劝告，相关部门反映无果
康居物业南瓯景园住户服务中心有关负责人透露，在该小区，违法搭建玻璃房、圈占顶楼建花园的顶层住户不少是党员干部和企业老板，物业工作人员曾多次上门劝告，但这些住户不予理睬。物业单位曾多次向有关部门反映此事，但一直不见动静。
2011年6月，温州市委办、市府办曾联合下发《关于实行市区党员干部“零违建”报告制的通知》，决定实行市区党员干部“零违建”报告制。市、区两级纪检监察部门也先后发出有关党员干部必须在整治市区违法建筑工作中充分发挥带头示范作用的通知，并对违反者在评先评优、干部提任上“一票否决”。
于先生介绍，他们小区有一个特点就是住户中党员干部多，当时该小区很多住户主动拆除违建，然而“风声”过后，违法搭建又死灰复燃了。
【记者和行政执法人员通话实录】
未接到投诉，看看再说吧
时间：2012年11月28日
记者拨打96310，以住户的名义向瓯海区城市管理和行政执法局反映南瓯景园部分住宅楼楼顶搭建玻璃房及楼顶圈地建花园、菜园的情况。
工作人员：南瓯景园啊，玻璃房？楼顶建花坛？这个你要问一下梧田中队。
记者：这块归不归你们管？
工作人员：这个……你还是先问一下梧田中队吧。
这名工作人员向记者提供了梧田中队的电话。随后，记者拨打了该中队电话86780660，接听电话的是一名女工作人员。
记者：南瓯景园一些住户在楼顶阳台搭建玻璃房，还有人独占楼顶公共平台，用以养花、种菜，这些归你们管吗？
工作人员：在楼顶种菜、种花，这是侵占公共空间，应该问问业主委员会或者物业，如果没有违法搭建，我们管不到。
记者：他们还在楼上围起了铁栏杆，这算不算违建？
工作人员：你还是让物业出面沟通一下吧。
记者：在楼房的阳台上搭建玻璃房，你们可以管吗？
工作人员：这个应该可以管的，不过具体要去看了才知道。
记者：前段时间，也有住户向你们反映过了，你们没接到投诉吗？
工作人员：没有接到过投诉，可能打到其他单位投诉了吧。你说的搭建玻璃房在哪几幢？
记者：南瓯景园里的11幢、16幢等等，很多。
工作人员：我们安排人员去一下，看看再说吧。
这些是小违建，我们要抓大放小
时间：2013年1月25日
记者再次以住户身份拨打96310服务热线，再拨“3”，电话转至瓯海区城市管理和行政执法局，一工号为“8631”的工作人员接起了电话。
记者：反映南瓯景园违建情况都快两个月了，你们是否有处理？
工作人员查询了相关记录后回复：今年1月11日，梧田中队去过现场，向住户发放了整改通知书，并已上报街道，由街道统一安排拆除。
接着，记者又拨打梧田中队电话，一名女工作人员接起电话，然后又叫来一名自称姓余的工作人员接听。
余：上次有人反映，南瓯景园住宅区所有的屋顶都有违建，我们去查看了，没有这回事，基本上楼顶还是比较干净的，有个别的住户搭建了玻璃房，面积在10平方米以下。
记者：阳台上搭玻璃房是不是违建？
余：这种是违建，但是属于轻微的违法行为，我们一般也不怎么管，因为一方面它没有侵犯别人的权益，另一面对市容市貌影响不大。现在梧田，市区其他地方也一样，违建那么多，我们组织拆除的主要是沿河沿路等地方的违建。
记者：圈占顶楼，搞花坛、种蔬菜，从自家阳台上搭楼梯上顶层，这算违建吗？
余：说实话，这种情况很多，但这是小违建，我们要抓大放小嘛，做事都这么细的话，什么事都干不了了。
这名余姓工作人员告诉记者，每次住户反映违建情况，他们都会到小区查看。在南瓯景园，他们发现了个别违建，已向住户发放整改通知书。
记者：你们发了几份整改通知书？
余：上次去，发了三四份吧。有个别违建去年已发了整改通知书的，就不再重复了。
记者：去年发了整改通知书的，为什么到现在还没拆？
余：我们发的整改通知书，要求住户自己拆除，一般小违建要求在两三天内拆除，那些面积稍大的则要求在7天至15天内拆除。自拆的很少，都要强制拆除的，那就要统一安排，根据计划安排拆除。还有一个就是考虑成本，不可能为了一间违建，而组织人员去拆，我们要根据违建情况，按片段组织拆除。
记者：作为城管与执法部门，你们有没有向街道上报针对南瓯景园的违建拆除计划？
余：基本上还没有。听说梧田街道要搞“无违建小区”，如果南瓯景园被纳入“无违建小区”创建的话，到时候这些违建都会被拆除的。
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