浙江在线03月25日讯 “小事不出厂，大事不出乡镇”。面对近年来多发的劳动纠纷，金华市通过劳动保障监察基层网格建设、建立劳动纠纷预防预警机制和劳动工资支付保障机制、加快劳动纠纷处置反应速度，将大量劳动争议、纠纷解决在企业内部，化解在萌芽状态。
金华市劳动保障监察部门提供的数据显示，2012年全市乡镇(街道)劳动争议调解组织和企业调解组织分别受理劳动争议案件7437件、3800余件，各占全市劳动争议调解案件总数的56.3%、23.6%。劳动争议纠纷实现快速就地解决，避免了劳动纠纷升级，维护了劳动者的合法权益。
保障网覆盖全部行政村
据悉，目前金华市所有乡镇(街道)均已建立劳动争议调解委员会，规模以上企业劳动争议调解委员会建成率达83%，覆盖乡镇(街道)和企业(工业园区)、延伸到村(社区)的基层劳动争议调解组织体系初步形成。
金华市建立了规范的村级劳动保障和社会救助站，为城乡劳动者提供就业、社会保障、劳动监察、劳动争议调解、社会救助等服务。全市4868个行政村均已设立了劳动保障和社会救助站，其中示范型207个、标准型4355个、简易型306个。劳动保障监察网络也迅速向基层延伸和强化，目前已建成劳动保障监察乡镇(街道)、开发园区一级网格161个，配备监察协管员883人，建成村(社区)二级网格2718个，配备协管员2760人。一个覆盖城乡的网格化管理组织体系和监管制度已基本确立。
实现举报渠道畅通和零门槛
企业、建筑工地发生欠薪行为，务工人员只需拨打人力社保咨询服务中心电话12333或劳动保障维权举报投诉电话96309，就能申诉维权，职工投诉举报基本实现渠道畅通和零门槛。
为快速反应、快速解决劳动争议纠纷，金华市要求基层调解个体欠薪问题1天内回复，群体欠薪问题7天内解决；行政执法调查周期从原来的60天缩短为15天，元旦至春节期间查处时间缩短为7天。2012年以来，全市劳动监察机构接受各类监察案件9060件，办结8922件，办结率达98.5%。持续不断的专项执法行动也对欠薪行为起到了抑制作用。仅2013年春节前开展的农民工工资支付专项行动，就检查用人单位12675家，涉及农民工33.74万人，为1.45万名农民工追回欠薪3913.43万元，追回率达80%，其他部分也通过启动政府应急周转金等方式进行了妥善处置。
设工资保证金防企业欠薪
在金华市，企业不良信息收集报告制、非法用工信息举报制、欠薪报告监控制等一系列制度，织起了预防劳动纠纷的防线。而加强劳动合同管理，指导企业规范用工，则从源头上避免了许多劳动纠纷发生。据统计，2012年全市企业劳动合同签订率达96.5%，其中小微企业劳动合同签订率达93.4%。
全市累计签订区域行业性工资集体合同421份，覆盖1.83万家企业；累计签订企业集体合同2.44万份，覆盖2.64万家企业；已建工会企业集体合同签订率达93.6%。
一系列纠纷预防性措施建立了，但万一老板跑路怎么办？不必担心，金华市还有政府应急周转金制度和工资支付保证金制度，可以保证在欠薪后第一时间将工资发到务工人员手中。金华市层层签订责任书，规定以市县政府不少于200万元、乡镇街道不少于50万元的标准设立政府应急周转金。到2012年底，全市欠薪应急周转金共计6857万元，比上年度增加44.75%。2012年共动用应急周转金垫付293.4万元。
在建筑、交通施工企业全面推行工资支付保证金制度的基础上，金华市又在租赁经营企业开始试行工资支付保证金制度。到2012年底，全市筹集工资支付保证金4.09亿元，同比翻了一番。
推广永康联合调处经验
由政法委牵头协调，将人民调解、工会维权、劳动监察、劳动仲裁等调解维权功能纳入劳动争议联合调处体系中，这是永康试点的一大突破。其创新贡献在于，实现了“一篮子”集中调解资源，“一站式”受理劳动争议，“一条龙”维权服务。金华市在永康试点经验的基础上，全市范围内推广设立县(市、区)劳动争议联合调处中心。
在永康市联合调处中心接待大厅分设调解受理、法律援助、仲裁申请、工会维权、司法确认等“一站式”受理服务窗口，形成了维权、调解、仲裁、诉讼等衔接的工作模式，推动了劳动纠纷快调快处，减少了社会矛盾隐患。
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