目标解读
1、到2013年底，实现主城区公交分担率提高3个百分点。
解读：目前，杭州公交分担率在20%左右，每天乘坐公交出行的有300万人次，提高3个百分点，意味着每天要增加10万人次的运输量。当然，这个增加的运输量，不只体现在公交车上，而是体现在“五位一体”的公共交通体系中，包含了乘坐公交地铁水上巴士、骑公共自行车、打车的人数。
到2017年，根据“公交都市”申报方案，杭州中心城区公交分担率达到40%以上，基本实现乘客“5分钟换乘、500米上车”的目标。也就是说，市民到公交车站换乘时，5分钟内就能等到公交车，方圆500米内，肯定能找到一个公交站点。
2、公交车高峰时段平均运送时速提高20%。
解读：高峰时段，杭州公交的速度是比较慢的，平均时速在8到9公里，提高20%，看看绝对数值不高，但实施起来还是有难度，关键就在于堵，公交车也同样堵在路上。
要提高公交速度，主要是通过建造公交专用道和公交优先信号灯等措施。
市公交运输局介绍，提速的关键，在于一些重点路段的公交线路。
根据规划，在梳理现有公交主要客运走廊的基础上，利用已有或新建公交专用道，有效提升东新路、建国路、延安路、西湖大道、古翠路、天城路、天目山路、曙光路—体育场路、清江路、之江路等10个路段上46条公交线路的运营速度，使之比去年平均运营速度提高20%。
同时，按照公交优先的原则，在部分拥堵严重的道路交叉口，通过设置路口专用公交道和公交专用信号灯，确保公交车辆能够优先通行。
公交专用信号灯在快速公交1号线开通时曾经实行过，就是在公交车上装有一个发射器，当公交车离路口还有两三百米的时候，路口信号灯就能感受到发射器的信号，如果是绿灯马上要变红灯了，绿灯会自动延时8秒，保证公交车通过，提高公交运行速度。
市公交集团表示，这项措施后来取消了，如果要实行，还需要与交警等部门协调。
3、杭州市新增或优化公交线路10%。
解读：根据方案，今年要完成杭州市新增或优化公交线路10%的任务，进一步完善市区公交线网，基本形成地铁+快速公交为支撑骨架，普通公交为覆盖网络的公交线网体系。
今年内，杭州要新增优化公交线路30条，其中，新增线路10条，优化调整线路20条。重点结合市政道路建设整治、地铁建设营运、火车东站启用、新区拓展、市政府办公地搬迁等，做好仓前、丁桥、火车东站以及钱江新城等公交配套，做好市中心区域、城站火车站等交通枢纽及地铁1号线站点周边公交线网的完善。
进一步完善和提升快速公交及骨干线路网络，提升运送速度、运载能力和运营的效率。要进一步加快快速公交建设，同时，研究完善社区通勤车的线路和运营方案，缓解居住人口密集区域高峰乘车难的问题。
建立地铁与公交的沟通协商机制，继续完善公交与地铁配套，进一步完善31个地铁站点公交配套设施建设，增加并优化相关公交线路；开通大型住宅区、高教园区、办公及商务区等居住人口密集区域的公交接驳地铁专线，计划年底开通10条以上公交接驳地铁专线。
有序推进城乡公交一体化建设。继续按照“政府主导，企业主体”的原则，加快成立杭州富阳公共交通有限公司，完善主城区连接富阳市公交线路的布局，增加东洲、富阳高教园、九龙大道沿线等区域与主城区交通的联系，为加快满足沿线群众需求，在线路正式批准前，杭州与富阳公交公司各对开10辆公交车进行试运营。同时，加强与桐庐、建德、淳安三县的联系，为推进都市经济圈开通城际公交线路奠定基础，引导周边县市居民乘坐公共交通进入杭州市区。
4、中心城区公交专用道里程(双向)新增50公里。
解读：结合道路整治以及快速公交建设，至少新增50公里以上公交专用道，预计主要体现在公交提速的重点路段上，包括延安路、西湖大道、古翠路、天城路、天目山路、曙光路—体育场路、清江路、之江路等现在没有公交专用道的路段。
同时，进一步提升上塘路、建国路、环城西路、莫干山路、教工路、文一路等道路公交专用道的通行能力，这几条道路虽然有公交专用道，但有些到路口没有专用道，导致公交车到路口又和社会车辆在一个车道上等待，有些路段其他车辆会不时进入公交专用道。
理想的状态是，在高峰时段，确保BRT等公交专用道只能公交车和17座以上大巴等用，空闲时段，比如深夜，公交专用道利用率不高的时候，允许私家车等可以进入。
通过提升改造，确保公交专用道专用权，提高高峰时段公交车的速度。
另外，深入开展打击“非法上路、非法营运”车辆的综合整治工作，使打击“两非”车辆常态化，同时加强对“清明”、“五一”等小长假旅客出行高峰时段的管控，防止“两非”车辆反弹。通过道路交通秩序的整治，有效提高公交车辆的通行效率。
5、杭州市(含县市区)公交车辆数量比上年底总量增加10%。
解读：杭州市新增及更新公交车辆465辆，其中更新300辆、新增165辆，均为新能源公交车，并加强上下班高峰及举办大型活动等重点时段公交调度，提高公交响应速度；根据客流需求，适时调整公共交通营运时间。
6、杭州市(含县市区)公共自行车至少增加5000辆。
解读：杭州市计划新增公共自行车7000辆。市政府要求新增5000辆，而市交通运输局自我加压，计划新增7000辆。其中主城区1000辆，滨江区500辆，杭州经济技术开发区500辆，萧山区2500辆，余杭区2500辆。
今年内，杭州要增加公共自行车24小时服务点10处(5个已完成)；开工建设采荷公共自行车停保基地，开展西溪路、近江、九堡3个公共自行车停保基地建设前期工作。
7、轨道交通系统建设40公里(含开工及续建)。
解读：建设轨道交通40公里，重点续建地铁2号线东南段，加快推进地铁2号线西北段前期工作，使西北段11座车站全面开工建设。
8、市区新增出租车400辆。
解读：杭州市新增出租车400辆，其中主城区新增300辆新能源出租车；上泗地区新增100辆区域性出租车，6月底前先行投入50辆。
名词解释
公交优先
公交优先体现的是政府的一种导向，在城市治堵中，让公共交通承担城市交通主导作用，在理念和政策上支持公共交通的快速发展。
公交优秀
公交优秀体现的是城市交通的服务质量，通过公交专用道建设、科学调度等各种方式，使公交提速、提质、提智，改变公交“慢、挤”的状态，让老百姓愿意去坐公交。(杭州日报)
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