如何设计科学的监督制度、监督流程,促进村务监督委员会高效履职?今年以来,“按事计分、以分定酬”的村务监督积分管理办法在萧山区靖江、义蓬、河庄三个镇街率先试点,用积分体系规范村务监督委员会的各项工作。
实施积分管理,把村监委的履职积分与奖金报酬直接挂钩,也与村两委岗位目标责任制考核挂钩,解决了村监委以往“干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样”的问题,调动了他们的工作积极性。
邵素娟是靖江街道光明村村监委主任。这几天,村里为创建“森林村庄”正在进行树木移栽,邵素娟和村监委成员忙着监督树木的规格和土方的数量,如果发现规格或数量与招投标时规定的不相符,村监委马上提出整改,并把相关监督情况一一填到积分管理系统表格上。
据介绍,村务监督积分管理系统分为正积分系统(即引导激励项目)和负积分系统(即预防控制项目),正积分系统共设组织管理项目、分类监督项目、矛盾调处与民意收集项目、定期报告项目、民主评议项目和创新工作项目等6个评价项目,每个项目设定若干引导激励指标和积分标准。负积分系统也下设若干控制指标和负积分值,从而加强对村监委履职过程中“禁止性”情形的有效防控。
“村里各类监督事项都要计分,且必须在规定时间内办理,村监委办事效率提高了;不论大小事务都要严格按照流程进行办理、登记,又杜绝了靠关系、走后门的现象。”光明村村民陆志焕说。
萧山区纪委相关负责人表示,积分管理系统以积分项目为表现形式,具体规定村监委的履职事项和对应分值,明确村级事务监督的关键环节和工作要求,着力解决村务监督无处入手、无所事事的问题。该系统还能客观、全面地评价村监会的工作成效,避免了以往考核中出现的模糊、笼统的主观印象。同时,该系统结合萧山区近年来开展的农村基层党风廉政建设“1+5+1”制度等工作,进一步建立完善与之对应的村务监督台账资料,并制定了工作例会、检查指导、台账管理、定期报告、统计汇总、上墙公示等一系列制度,三个镇街还专门成立了“村务监督指导中心”,以进一步推进这项工作的有效开展。
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