浙江在线06月17日讯 快要放暑假了，41岁的河南人李永海这些天特别忙碌，他逐一走访自己常常联络的100多位“村民”，了解他们如何安排孩子的暑期生活。“暑假里，父母忙于工作，孩子处在失管状态，容易发生意外。我想办个临时托管班，让无人看管的孩子在那里度过暑假。”李永海虽然是名普通外来务工人员，但他还有个身份，即绍兴县安昌镇大山西村“新村民小组”五组组长。这个头衔，让他在工作之余多了一份责任。
据了解，安昌镇大山西村周边印染企业林立，吸引了大量外来人口前来务工。如今，该村外来人口近3000人，比本地人还要多800人。管好这么多外来人口，考验着当地村委、镇政府的智慧。
2010年下半年，根据绍兴县“网格化管理、组团式服务”工作要求，结合当地外来流动人口的特征，大山西村按照外来人口籍贯、生活习性等划分出10个区域，并建立了10个“新村民小组”。
大山西村村支书徐志连说，“新村民小组”并不是做做样子，关键是其能真正配合村两委的工作，因此组长人选至关重要，前提必须是流动人口担任，“让外地人联络外地人，更易沟通、交流”。
据了解，在“新村民小组”组长选拔上，该村设了不少“软硬门槛”，比如在该村租住必须超过5年，初中以上文化；思想素质好，在流动人口中有一定威望等等。
当年，具有高中学历、性格沉稳的李永海，被村委会相中，经民主测评后，担任了“新村民小组”五组组长。“村委会让我来做组长，这是对我的信任。看到其他小组工作有声有色，我也不甘落后。”虽然是个小小的组长，李永海说既有压力，也有动力。
按照大山西村的规定，“新村民小组”在村“两委”领导下，协调内部关系，化解矛盾纠纷，参与当地社会管理。他们和本村的村民代表一样，还可以参加村“两委”召开的会议。为配合这项工作的开展，该村还设立流动人口服务窗口，派专人管理，把日常管理、计生、综治等群众性服务工作集中在一个窗口，方便流动人口办事。
该村“新村民小组”第三组组长廖红洲说，在“新村民小组”成立之前，他们外地人遇到问题，只能自行解决。“新村民小组”成立后，作为组长的他，首先主动到小组“村民”家走访，第一时间掌握“村民”的诉求，遇上解决不了的问题，他会主动向村委会汇报。
大山西村流动人员专管员徐刚说，自“新村民小组”成立后，他们村的治安案件明显减少。安昌派出所提供的数据显示，自“新村民小组”成立以来，尚未发生一起恶性刑事案件，治安案件也明显减少，其中2011年仅5起，2012年3起，今年尚未接到报案。正因此，许多外来人口在他们村里住下来后，虽然多次更换工作，但一直舍不得搬家。
绍兴县有关部门负责人说，目前安昌镇12个行政村都已成立“新村民小组”，这一模式不仅密切了村级基层干部与流动人口的日常联系，而且增强了流动人口自治意识和归属感，为流动人口融入“第二故乡”搭建了平台、创造了条件
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