一个“转”字,彰显桐乡推动工业大市向工业强市迈进的良苦用心和勃勃雄心
浙江日报讯转,用作动词时,有改换方向、位置、形势、情况等义。桐乡的“转”,不是全盘的“变”,而是理性升级。如何转冲击为动力、转低层次到高效益、转粗放到集约、转散为聚,继而转弱势为优势,转大转强?《桐乡工业强市建设规划方案》(以下简称《方案》)给出了一个清晰的回答。
明晰路径,主动转型,推动工业由大转强
政也,善因祸而为福,转败而为功。——《史记·管晏传》
根据《方案》的分析,“十一五”以来,桐乡工业经济发展取得了显著成效。截至2011年底,全年规上工业总产值达到1107.57亿元;产业结构进一步优化,化纤、纺织两个行业规上产值超百亿元,建材、皮革皮草两个行业超过50亿元;新材料、机械制造等新兴产业形成了一批有较强带动作用的龙头骨干企业;培育发展了一批专业原料产品市场,累计拥有国家级创新型试点企业1家、省级创新型试点企业7家,中国名牌产品5个;落后产能淘汰、节能降耗工作取得积极进展,2011年万元工业增加值能耗比2005年下降了35%。
面对取得的成就,桐乡也清醒地认识到了工业发展中存在的问题。一是产业层次偏低,产出效益有待提升。这个问题主要集中在化纤、纺织服装等传统产业领域及其产业链的中低端环节;二是创新能力不足,产业结构有待进一步优化,在新兴与高新技术产业领域尚未形成一批具有较强市场竞争力的特色产品、拳头产品;三是增长方式粗放,要素制约日益凸显。“腾笼换鸟”、“退低进高”工作推进不快,皮革、印染等行业面临的能耗、环保制约进一步显现。这些都加大了产业转型升级的压力。
根据这样的现状,以及目前国内国际的经济形势,要把桐乡建设成为全省工业经济十强市、长三角新型工业城市,如何“转”,即“转型升级”的思路、路径,就成了很关键的一步。
《方案》因此提出,以转变发展方式、提升发展质量为主线,以提升发展两大支柱产业、培育发展新材料等新兴产业为重点,以强化平台建设、强化有效投资、强化龙头引领、强化科技创新为抓手,加快推进工业经济向创新驱动、集聚集群、集约发展方向转变;坚持政府引导与企业为主相结合,坚持速度规模与质量效益相统一,坚持技术创新与制度创新相促进,坚持工业化与城市化、信息化相融合,坚持工业发展与生态环境相协调。通过质量效益、科技创新、结构调整、龙头引领、“两化”融合、资源节约等六个方面的新突破,进一步增强工业经济主导地位,推动工业由大转强。
质量效益迈上新台阶,创新能力实现新提升,结构调整达到新水平,龙头引领发挥新作用,“两化”融合达到新高度,资源节约取得新成效,这是桐乡的一次主动转型。
抓住重点,科学转型,三大产业撑起经济发展
回头转眄似雕鹗,有志飞鸣人岂知!——唐·李颀《别梁锽》
抓住主导产业重点领域,构筑“2+1”工业产业体系,科学转型,志在长远发展,驻则有力,转不欲滞,变复无穷。桐乡经信局罗永良局长说:“我们这个‘转’,不是青菜萝卜一把抓,而是以科学发展观为脉络,抓住三大重点产业,以‘强’转‘大’,再到‘强大’,撑起桐乡经济发展。”
首先,做强化纤产业:目标是进一步做大总量规模的同时,以高新技术应用推动化纤产业向“高端化、差别化、功能化”方向发展。力争到2016年,化纤产业规上工业总产值近1000亿元,产品差别化率达到65%以上。桐昆集团产值超500亿元,新凤鸣集团产值超300亿元。以涤纶、锦纶两大产品为主导,推动新一代差别化、功能性、高仿真、超细旦等高附加值纤维的开发和生产,拓展各类高性能纤维,打造全国知名化纤新材料生产基地。继续做大做强桐昆集团、新凤鸣集团两大行业龙头企业;支持方圆聚合纤发展特色锦纶产品;促进产学研合作,构建行业技术创新体系;提高装备技术自主化水平,加强集成创新,发展拥有自主知识产权的先进实用技术,突破重大技术装备研制、重点工程设计等核心技术;引导龙头企业向上游原料产业延伸,支持龙头企业“走出去”,在嘉兴乍浦等地发展上游原料产业,并鼓励企业积极向下游延伸,强化产业链协调发展。
做优特色纺织服装业:目标是以毛衫针织、皮革皮草、家纺和产业用纺织品四大行业为主导,在科技研发、创意设计等方面突破,优化产业链、提升价值链、构建循环链,推进桐乡纺织服装块状经济向产销研一体化、上下游一条龙的现代产业集群转型升级,打造全球知名特色纺织服装产业基地。到2016年,力争行业规上总产值突破500亿元,建成濮院羊毛衫、崇福皮草两大区域品牌,培育产值超50亿元企业1家、超10亿元企业15家以上。引导行业骨干企业进一步做大做强,发挥其在产品辐射、技术示范等方面的核心带动作用。龙头企业与中小企业开展专业分工、服务外包等多方式合作;充分发挥毛衫博览会、皮草博览会等平台作用,创建一批行业区域品牌,组织行业龙头骨干企业组团参加国际顶尖时装周,强化企业创牌意识;建设纺织服装“创意之都”,完善濮院毛衫、崇福皮草产品检验检测服务平台功能,实施标准化战略,主动参与制定行业标准化工作。
做大新材料产业:目标是以玻纤及复合材料为主导,橡胶新材料、钴材料等为特色,引进一批产品竞争力强、发展前景好的优势企业、项目,打造全球最大玻纤产业基地、长三角特色新材料产业基地。到2016年,力争实现规上总产值450亿元,其中玻纤及复合材料业规上总产值超200亿元;培育产值超百亿企业3家、产值超10亿元企业4家以上。重点发展新型玻纤及制品、玻纤复合材料,加快培育发展橡胶新材料、钴材料等新材料。鼓励巨石集团扩大技术领先地位,加强企业内部管理,推进全球营销战略;支持双箭股份、华友钴业等龙头企业继续做大做强,扩大行业规模;重点围绕玻纤制品及复合材料等的下游产品、功能性过滤产品,创新招商模式,加大桐乡新材料产业上下游定向招商力度,打造特色新材料产业集群;积极应用新材料产业绿色生产工艺等节能减排新工艺、新技术,大力推广清洁生产。
另外,大力实施新兴产业倍增计划,进一步加快以电气机械、汽车零部件等为重点的机械装备业发展。扶持发展一批“市场占有率高、品牌认可度高、产品附加值高、技术创新能力强”的优势企业、行业“领军企业”和“单打冠军”,推动新兴产业集群发展,使新兴产业成为工业经济的重要增长极,进一步增强工业经济的发展后劲。
落实任务,加速转型,五大措施增添发展砝码
故善战人之势,如转圆石于千仞之山者,势也。——《孙子·势》
应该说,桐乡的工业强市建设规划方案所提出的详细路径、六个重点任务、五项保障措施,是桐乡工业转型的加速器,将使桐乡在工业发展进程的各个阶段转圜自如,实现终极目标。这六个任务包括:
大力推进千亿平台建设。提升五大平台集聚发展能力,推动临杭经济区、高桥新区等五大平台向空间集聚、功能集成、产业集群、创新驱动型新型开发区(园区)转变。把洲泉镇、崇福镇和濮院镇重点培育成主导产业鲜明、空间布局优化、创新能力突出、生态环境优美的工业强镇。
强化工业有效投入。围绕支柱产业提升和新兴产业培育,每年重点实施100个以上对做大工业总量、提高产业层次、转变发展方式有重大带动作用的市级重大项目、领军项目。同时,强化招商选资工作,对照国家产业导向和桐乡发展重点,引进一批浙商回归、新兴产业、总部经济、行业龙头及产业延伸提升类项目。
加快培育亿元企业梯队。打造桐昆集团等五大行业龙头成为高成长性、高附加值、高科技含量的“百亿企业航母”;发展壮大“十亿龙头板块”,深入推进“百企千亿”工程,加大要素供给、金融支持、财政奖励、审批优先等方面扶持力度;实施“百家成长”企业培育计划。
有效提升区域创新能力。加快公共科技平台建设,重点是国家技术转移联盟桐乡工作站、嘉兴毛衫产业科技创新服务等平台建设;提升企业自主创新能力,创建一批省级以上企业技术中心等企业技术创新平台。
深入促进产业融合发展。加快推进“两化”融合,即工业化和信息化融合发展,培育一批总部型智慧企业等;以发展研发创意等为重点,深入推进二三产的有机融合、联动发展,有效促进产业转型升级:大力发展研发创意产业、配套发展现代物流业、加快发展电子商务、鼓励发展总部经济。
积极推动绿色低碳发展。大力发展循环经济,重点加快五大工业平台的生态化建设和改造步伐;深入推进节能减排,引导企业逐步建立清洁生产管理体制和实施管理机制;大力推广变频节电等的节能新技术、新工艺、新设备;加快淘汰落后产能,推进“退低进高”、“腾笼换鸟”工作。
同时,《方案》也明确了政府保障的五项措施:加强组织领导,分级建立工业强市、强镇强区建设工作领导小组,镇街道、开发区建立相应的工作领导小组等;加大政策扶持,建立5年25亿元的工业强市专项资金,扶持方向由分散支持向扶优扶强转变,由规模扶持向效益扶持转变等;增强要素保障,高端人才保障和环境容量保障;强化目标考核;以及优化发展环境。这些都将为桐乡工业强市的建设添加有力砝码。
桐乡的华丽“转”身,将优雅而绚丽。
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