乐清湾治污：2017年水质将有所改善
浙江在线08月09日讯 “乐清湾变垃圾场”、“乐清海鲜养殖户不敢吃海鲜”、“乐清养殖户养殖贝类多次因污水受损失”……自6月起，乐清湾的污染问题不断被媒体报道，成为社会关注热点。而究竟该如何整治乐清湾污染成为重中之重。
昨天，记者从浙江省环保厅获悉，《乐清湾污染综合防治方案》(以下简称“《方案》”)已基本定稿，近日将报省政府批准实施。根据方案，浙江省拟在乐清湾区域实行最严格的水环境保护制度，从陆地和海洋，以及工农业、城乡生活污染等方面全面治理污染，恢复海洋生态环境。
时间表：2017年水质将有所改善
乐清，地处温州、台州交界处，因沿岸企业密集，城镇、农村环保基础设施普遍不足，海水养殖、滩涂养殖无序发展，加之受漩门湾堵口筑坝工程影响，乐清湾变为半封闭型港湾，水体交换能力明显下降，环境形势不容乐观。据2012年环境公报和海洋渔业部门监测显示，该海域水质各指标虽符合渔业用水要求，但为劣四类海水。
而目前基本定稿的《方案》即将对这里实施最严格水环境保护制度。
根据该《方案》，到2017年乐清湾区域工业污染将得到有效整治，生活污水、垃圾将得到规范处置，畜禽养殖、海水养殖和农业面源污染得到有效控制；港口码头、船舶修造和海上交通运输污染逐步减轻；生态保护和生态修复取得明显成效，监测监管能力有效提升，乐清湾水质也将有所改善。
路线图：陆地海洋统筹兼顾
污染表现在海上，根子在陆地。怎么治？要从根子抓起。
研究表明，水污染的原因呈现“三分天下”之势：工业污染、生活污染和农业污染。
乐清湾区域工业密集，控制工业污水排放首当其冲。《方案》的目标，是在2015年底前，该区域各类重金属排放量将削减60%以上；2017年底前，在乐清湾全流域执行国家水污染物特别排放限值。
针对该区域内数百万人口的生活污水，《方案》也将采取一系列整治措施：到2015年，区域内将实现乡镇污水处理设施全覆盖，温州乐清市和台州温岭市、玉环县的城市污水处理率达到90%，建制镇污水处理率达到45%以上；到2017年，城市污水处理率达到95%，建制镇污水处理率达到60%，生活污水处理设施行政村覆盖率达到90%。
《方案》还将陆地农业农村面源污染整治与海上水产养殖治理一并进行考虑。在陆上，该地区将实行畜禽养殖区域和总量“双控”制度，全面完成畜禽排泄物综合治理；在海上，将根据不同养殖区域的生态环境和自然承受能力，控制近海养殖规模，适时进行退养还滩，同时建立各种清洁养殖模式。
另一方面，陆海生态的保护与修复也极为重要。根据《方案》，乐清湾区域将全面开展“黑臭河”整治，加强河面保洁和小流域治理。
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