舟山市地税局
“四个着力”推进浙商创业创新
近日,在持续推进支持浙商创业创新工作方面,舟山市地税局着力于培育涵养税源、发挥政策效应、完善服务职能和健全长效机制,取得一定成效。
着力培育涵养税源。该局建立领导联系重点企业制度,组织力量对辖区内重点引进的企业进行走访,掌握区域内重点产业的税收贡献情况,摸清企业需求,摸清项目进展,摸清潜在税源;建立重点服务对象项目库,推行项目化管理工作机制,定期跟踪了解重点回归项目进度。上半年,全市共与78家企业建立了定点联系制度,并走访重点企业54户,上门开展政策宣传辅导,帮助企业解决实际问题。
着力发挥政策效应。根据新区产业发展的导向,明确减免重点,优化减免结构,灵活减免方式,重点落实高新技术企业、小型微利企业、浙商回归、船舶修造等企业税收减免,加大税收对企业技术研发和设备更新改造的扶持力度,上半年共计减免各项税费约3.7亿元。
着力完善服务职能。一方面,及时研究制订政策和服务举措,同时积极探索以“亩产税收”为导向的企业绩效评价机制,加快产业转型升级,促进土地集约利用。另一方面,畅通服务渠道,搭建服务平台,创新服务方式,深化行政审批制度改革,做好各项税费优惠政策落实情况的“回头看”工作,确保政策落实到位;尤其对在项目推进中遇到的涉税问题,落实工作责任,逐一限时依法解决。
着力健全长效机制。以建立健全“工作推进和目标考核”两个长效机制为突破口,以“树典型、出经验、讲成效”为导向,组织开展多种形式的支持浙商创业创新工作的交流活动,及时总结支持浙商创业创新工作的成功经验,对其中的好做法、好经验及时进行提炼,使其上升为制度规范,形成长效机制。
嘉善县地税局
谋求服务工作“五大突破”
为契合深入推进支持浙商创业创新工作要求,嘉善县地税局谋求五大工作新路线,以“大走访、大宣传、大服务、大交流和大成效”为主要目标实现“五大突破”。
一是谋求思路新突破。以服务嘉善县域科学发展示范点建设为总目标,进一步强化“亩产税收、人均税收论英雄”理念,探索建立“双均税收”管理机制促企业转型升级。提高税收支持浙商创业创新工作认识,从率先突围升级的战略高度谋划工作新思路、新举措。
二是谋求政策新突破。全面落实税收优惠政策,不断提升税收政策引领功效。突出战略性新兴产业支持重点,进一步促进招商选资和“回归”经济发展。实施“营改增”试点过渡期税费扶持政策,继续落实结构性减税措施。实行差别化地方税费减免政策,重点支持“个转企”、“机器换人”、高新技术、总部经济、企业重组改造和上市融资等工作,全面激发浙商创业创新源动力。
三是谋求服务新突破。围绕“减负帮扶解难”活动主题,大力开展提速增效工作,增设办税服务厅叫号预约,简化办事手续、提高办事效率,并每季开展群众满意度测评。创新服务措施,开通税企QQ群、“一滴水”互动微博,制作一次性告知册和“支持浙商创业创新联系卡”,畅通税企联系渠道。建成76人的纳税服务志愿者队伍,并依托纳税人之家等组织平台,大力开展“名师大讲堂”、“税企沙龙”等专题讲座,落实专题辅导,及时协调解决企业困难。结合开展“三比一争”为主要内容的激情干事争先行动和满意站所创建活动,组织纳税服务满意度调查,积极征求纳税人工作建议。
四是谋求成效新突破。大力开展与支持浙商创业创新服务对接活动,落实局领导定点走访、技术团队对接走访和分局属地走访等多形式帮扶举措,先后走访及跟踪服务辖区内63户浙商回归企业和重大项目。专门设计《支持浙商创业创新“大走访”活动情况反馈表》及走访登记记录单,重点关注企业需求,跟踪项目进展,掌握潜在税源信息。坚持与夯实税源基础相结合,通过走访切实掌握税收进度和税源变化趋势,加强对重点企业跟踪管理,加大重点税源调查分析力度,不断调整和完善重点税源库,并切实做好税收预测监控和税款征收。
五是谋求机制新突破,将支持浙商创业创新工作作为全局年度重点工作,修订完善考核办法,实行专项与综合相结合的双重考核,建立“一把手负总责,分管领导抓落实,税政部门保实效,基层分局管进程,职能单位各司其职,地税干部全员参与”工作推进机制。
普陀地税局
落实“三优”支持举措
普陀地税局以小城市培育为契机,助力支持浙商创业创新“服务推进年”专项工作,
一是以产业规划为导向,优化转型升级。根据舟山群岛新区关于六横临港产业岛群规划、要求,针对地方招商引资、园区和项目建设特点,通过项目税收预测、亩产税收评价、下户跟踪管理、风险防控倒逼等举措引导船舶修造、现代商贸、技术信息等行业向功能集成、资源集约、价值集聚方向转型升级,在优化地方税源结构,提高浙商企业风险抵御能力的同时,加快六横小城市培育过程中新经济支撑点形成速度。
二是以提速增效为抓手,优化服务流程。围绕小城市培育总体目标进一步提高涉税办理事项行政审批工作质效,广泛收集各类纳税人建议,调研工商、土管、房管等多部门“提速增效”工作,推行“前台办理、后台支撑”的服务新模式,实现了调查、审批、复核流程再精简的目标,并在前后协调、执行督办和结果告知等工作的基础上,落实分局长值班、办税导引等“增效”制度,进一步满足了城市培育和企业发展对行政审批“减负增效”的各类需求。
三是以扶企惠商为助力,优化发展环境。运用税收政策支持小城市经济发展的路径和方法,把重点推进、先行先试等一系列小城市培育项目税收管理服务作为扶持浙商企业发展的突破口和切入点,从项目立项、信息采集、税务登记、纳税申报、税款征收、发票管理等环节加强对接服务,根据小城市培育和浙商企业发展需求量身定制新兴、海洋产、循环等产业税政咨询和宣传内容,大力营造“细扶持、广推进、深发展”的服务氛围。
嵊州市地税局
面向回归浙商推出订单培训
嵊州市地税局为进一步落实支持浙商创业创新工作,适时向回归浙商企业推出订单培训服务。
前段时间,该局召开回归浙商座谈会,邀请局行业管理骨干为回归浙商企业提供政策辅导。省重大项目浙江飞翼生态农业有限公司现代农业有机基地项目负责人和财务人员等回归企业涉税人员共计20余人参加了此次培训,本次培训共辅导企业涉税问题59个。2013年,该局深化个性化服务内容,推出回归企业订单培训服务业务。此次培训为该业务推出以来首个专场培训,与一般政策培训不同,该类培训呈现出以下三个特点:
首先是企业要约。该局下辖回归企业可通过既定流程,提出个性化服务需求,需求内容包括需参加培训人员数目,需辅导问题内容,约定服务时间,申请开展专场培训,而该局纳税服务科则分析服务需求,与需求单位沟通确认,最终确定培训计划,并负责邀请市局行业管理骨干负责授课。
其次是内容明确。此次培训开展前,回归企业将个人所得税、房产税等十大类共计59个问题,提前发送至市局纳税服务科,而授课人员则根据这些问题构思课件框架,搭建课件内容,使各类问题贯穿培训课程始终。
最后是效果显著。参加培训的人员一般是回归企业项目负责人和财务管理人员,业务素质较高,不仅仅满足于一般的税收知识介绍。为此,该局提升了此次培训知识难度,用实际案例讲解的方式,重点培训回归企业遇到的涉税问题,使得授课内容极具针对性。订单式培训服务业务的顺利开展,标志着嵊州地税部门支持浙商回归服务工作进入纵深阶段,为全面细致地反映纳税人深层次服务需求奠定了重要基础。
温岭市地税局
落实“四结合”营造好氛围
温岭市地税局通过“四结合四开展”活动,更好地服务浙商创业创新。
一是结合进村入企,开展大走访。结合全年“进村入企”工作任务,由班子领导带队、6个单位(科室)属地对接,分片走访辖区内的34家回归企业和31个重大项目。了解企业需求与项目进展,以实际行动帮扶企业解决实际问题。同时,根据走访调研情况,掌握潜在税源,找准未来组织收入、优化服务的工作切入点。
二是结合立体税宣,开展大宣传。依托新闻媒体、政府和该局门户网站,结合该市首届“寻找最美纳税人”活动,大力宣传、展示优秀回归浙商。利用税企通、LED显示屏、纳税人之家等平台,开展专题政策宣讲、网送税法、上门宣传、座谈会等多种宣传活动,全方位立体式宣传支持创业创新税收政策,扩大政策影响力、惠及面。整合政策资源,加强税费政策落实情况的跟踪问效和督导检查,确保税费政策落实到位。
三是结合提速增效,开展大服务。建立涉税事项办理“绿色通道”,进一步简化审批备案手续。开展税收“一对一”专项辅导,继续落实定点联系企业制度。及时兑现税费优惠政策和“一企一策”的政府财政奖励政策,促进回归企业做大做强。做好重大项目服务推进工作,及时协调解决项目推进过程中的实际问题和具体困难。
四是结合亮点推广,开展大交流。通过专题座谈、集中观摩等多种形式,组织开展支持浙商创业创新交流活动,及时总结支持浙商创业创新工作经验,全面推广创新举措,进一步营造支持浙商创业创新工作氛围。
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