浙江在线09月03日讯 在北方，管一村之主叫“村长”，在浙江的大多数村子里，“村两委”各有“一把手”，即“村书记”和“村主任”。
每年9月，都是村级组织换届的时间，村书记、村主任又要开始竞选了。不过金华今年的换届和以往有个很大的变化，以往在村里占重要地位的村书记和村主任，在有些村会由一个人来当了。
明文鼓励村书记同时竞选村主任
在昨天的组织工作会议上，金华市委组织部公布了2013年金华市村级组织换届试点工作方案。方案决定，从今年8月底开始，到10月下旬，每个县(市、区)选择1个乡镇和若干个不同类型的重点难点村，进行试点。
试点内容是什么？探索实践一些重点问题，其中提到就有“鼓励村书记同时竞选村主任”。
方案中明文提到：提倡村党组织班子成员通过依法选举当选村民委员会成员。按照“能高则高”的要求，大幅度提高村书记主任“一肩挑”比例。提倡和鼓励村党组织书记自荐参加村民委员会选举，通过法定程序，当选为村民委员会主任。要通过法定程序，把村党组织书记当选为村经济合作社社长。
与此相配套的变化有，村级组织各套班子换届时间的排布。方案要求，村党组织换届选举时间应该比村委会换届选举提前20天以上。
组织部的工作人员说，村书记村主任由一人担任这种模式在北方一些地区，比例已经高达96%以上，而在浙江，这个比例还不到3%。
出现这样的原因，一是往年浙江各地都不大强调也不大重视这种“权力集中”的模式，二来大家相信，村支书和村主任由两人分任有利于互相监督制衡，防止出现腐败。
成立村务监督委员会，制衡“一把手”
为什么现在“当家的”要由两人变为一人？
这是因为原本两位当家人互相监督制衡的内容，由一个新的委员会来承担责任。
这个委员会叫做“村务监督委员会”，委员由村民代表会议选举产生，选举时间则安排在村党组织和村民委员会选举之后。
“这个新成立的村务监督委员会，可以起到监督制衡的作用。”金华市委组织部副部长、市委两新工委书记姚激扬说，相比以往的两个当家人，一人当家有很多优势。
姚激扬举了个例子，“有的村‘村两委’不合，背后会搞小动作，甚至连开个村民代表大会，为谁来召集谁来主持的问题都要闹。”
这个问题让村子里的人都头疼，可上头的乡镇又管不到，因为村民委员会其实是自治组织。
“权力整合之后，这样的内耗就不会有，大家劲都往一处使，效率也提高了，还可以减少支出，节约成本。”姚激扬说。
采取“两推一选”，选出一个能干事的当家人
村“两委干部”的变革，也给当选者提出了更高的要求，怎么样的人才是群众公认的、能干事的服务骨干？
金华在这方面，采取“两推一选”的办法，完善群众推荐制度。
“两推”就是指党内推荐支委候选人和党外推荐支委候选人，“一选”就是由党组织内全体有选举权的党员无记名投票选举支委人选。
具体的做法是，乡镇党委根据党员群众的推荐结果，批复确定候选人，对党员和上级党组织推荐的票数较为集中的人员，还要进行民主测评，群众测评赞成票不高的，不能作为村党组织班子成员候选人。
另外，在查处贿选方面，组织部门的动作也不小。
8月20日，浙江省委组织部等7部门就联合印发关于《浙江省防止和查处村级组织换届贿选行为暂行办法》的通知。
仅隔一天，浙江省多部门又联合发布关于严肃村级组织换届纪律的通知，公布10条纪律要求。
金华市委组织部工作人员说，将在近期重点开展以打黑除恶为主要内容的清风行动，严肃选风选纪。
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