浙江在线11月13日讯
百姓关切：
改革用什么改变了中国？从短缺到充裕，从封闭到开放，从僵化到活跃，改革用市场魔棒激活了当代中国。
社会主义市场经济市场化改革面临新挑战，如何破解前行中的旧痼新疾，市场化改革重担在肩。
改革布局：
经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。
建设统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。
(摘自十八届三中全会公报)
浙江省社会科学院区域经济研究所所长徐剑锋
资源配置作用升级
市场化改革将进一步深入
“市场在资源配置中的地位升级了，这是本届三中全会经济体制改革方面最大的亮点。”徐剑锋昨晚接受记者连线时，立马点出让他眼前一亮的新提法。
关于市场在资源配置中的作用，十六届三中全会公报的提法是“更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用”，十八大报告的提法是“更大程度更广范围发挥市场在资源配置中的基础性作用”。而十八届三中全会的提法是“决定性作用”和“更好发挥政府作用”，比过去进了一步。
徐剑锋表示，这意味着市场被赋予更为重要的历史使命，显示市场化改革将进一步深入。
徐剑锋认为，推进市场化是我国经济改革所遵循的主线。人口红利“拐点”显现，依赖投资拉动的旧路径也已无法适应当下的经济增长。因此，启动新一轮市场化改革，提升市场的作用正当时，能进一步释放经济增长的动力与活力。
进一步厘清边界
政府要管好自己的手
在“使市场在资源配置中起决定性作用”这个新提法的前面，还有一句“核心问题是处理好政府和市场的关系”。徐剑锋表示，政府“有形之手”对经济运行和资源配置的影响力不可小觑，行政手段凌驾于市场规律之上的情况时有发生。
比如某些地方政府投资引导过度，导致了类似于光伏、风能等过度投资的烂摊子，补贴优惠过度，则有可能留下反倾销的把柄。
徐剑锋认为，只有进一步厘清政府和市场的边界，重新界定两者之间的定位和职权，才有可能真正做到使市场在资源配置中起决定性作用，从而释放经济增长新的红利。
清除市场壁垒
民企准入规则将更规范
徐剑锋分析，公告中指出“要完善产权保护制度，积极发展混合所有制经济”，其实是指明了未来国企改革的方向。
民企与国企未来牵手的故事将会更多，参股、合资等“傍央企”的形式将让民企更有参与感。而参与其中的民企，有可能得到更多股东权益的保障，以及监督权力的行使。
针对打破垄断坚冰的老话题，徐剑锋则认为，公报中提出加快形成商品和要素自由流动、平等交换的现代市场体系，着力清除市场壁垒，以及要建立公平开放透明的市场规则。这些提法，民企应该值得期待，尤其是“公平开放透明”这六个字，是建设统一开放、竞争有序的市场体系的灵魂。如果未来民企介入垄断领域与国企同台竞争，那么公平开放透明的市场规则将是重要保障。
汪力成：民企准入改种玩法
对刚刚出炉的十八届三中全会公报，华立集团董事局主席汪力成告诉记者，他关注两点：第一是政府的角色，第二是打破国企垄断。他认为政府正朝着放权简政的方向努力，但是打破国企垄断需要政府下更大的决心。
汪力成认为，完全可以交给市场、民营经济主体的行业领域，国企应当逐步退出；凡是能够通过市场手段解决的、非国计民生行业，应该下决心让民营经济唱出“真正的好声音”。而以往打开“门”，鼓励民企进入，却又让民企进不来、活不下去的不平等竞争，这样的玩法必须得改改了。
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