近日，笔者在余姚市调研“三改一拆”时，听到一则耐人寻味的故事——余姚市运用“三置换”的办法(农村住房和宅基地置换城市住房，土地承包经营权置换社会保障，村级集体发展留用地置换物业经济产权)，只花了17亿多元，却让三凤桥村387户农户的拆迁进度提前了1年，顺利完成整村改造20.5万平方米，建起了21.08万平方米的安置房，还撬动了20亿元的万达广场项目投资。据测算，仅过渡费及其利息支出就节约了3000多万元，土地提前产生效益又省下了银行贷款利息3000多万元。
这般“余姚速度”的秘密，用余姚市政府有关负责人的一句话说，就是“要在城中村问题还没暴露的时候，就把它拆完、改完”。
众所周知，城中村、城郊村改造牵扯复杂的利益格局，既涉及村集体和个人房屋(含违法建筑)出租的利益链条，又涉及被征地农民经常性收入和“社保安全网”等后顾之忧。“触动利益比触及灵魂还难。”稍稍拆得不够公平、文明，或是建得不够及时、优质，这项工作就成为“烫手的山芋”。
并非谁都敢迎难而上。“拖得了一时是一时，少得罪一人是一人。”一些基层干部把城中村改造问题当成击鼓传花，传到谁那里——来了个上级督办、媒体曝光，不得不改了，才硬着头皮上阵。省内一些干部、群众曾向笔者反映，有的城中村，只要房屋不烂到刮风漏雨、蚊蝇纷飞，只要街巷不脏到垃圾成堆、污水横流等,就难以纳入政府改造的范围。
这种“鸵鸟心态”，不仅违背了“应改尽改，应拆尽拆”的政策，而且时间越往后，工作就越被动——一旦违法搭建的厂房已经投入了几十万元的建造成本，一旦依赖于廉价房租的外来务工人员达到数以千计，一旦祖辈的恋土情结和孙辈的婚房需求矛盾，将给“三改一拆”工作埋下巨大隐患。
因此，“三改一拆”工作的推进，必须打消“走一步、看一步”的念头，对违法建筑可能蔓延的趋势必须及早遏制，对旧住宅区、旧厂区、城中村可能固化的格局必须及早打破。一方面，把拆改区域违法建筑止于萌芽状态，有利于最大限度节约财政资金，降低拆改成本；另一方面，把拆改对象安置早作安排，有利于最大限度缓解干群矛盾，提高拆改效率。
总之，拆改越早，阻碍越少，效果越好。
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