浙江在线杭州6月18日讯(浙江在线记者 戚珊珊 摄影 倪雁强)今年,省政协开展“三级政协联动、万名委员同行、助推五水共治”专项集体民主监督行动。前不久,省政协5个监督组对全省“五水共治”情况开展了调研监督。
省政协委员们是如何开展监督的,过程中发现了哪些问题,他们又有哪些好点子?
在今天上午由省政协“五水共治”民主监督组织协调小组办公室联合浙江在线共同主办的“政协委员话治水”网络访谈中,我们或许可以找到答案。
浙江省水利河口研究院副总工程师叶碎高,浙江大学环境与资源学院教授吴良欢,金华市政协副主席张跃进等3位省政协委员作客浙江在线,与网友共话“科学治水”。
各市县政协排出监督“路线图”
885名委员担任政府治水监督员
这次民主监督活动规模之大、范围之广、参与委员之多,在我省人民政协史上是空前的。叶碎高说,这是自己当政协委员以来第一次参加这么大规模的活动,所以他特别关注跟以往不同的地方。
“省政协乔传秀主席亲自动员部署,多次到市县调研,推动‘五水共治’民主监督工作。各市、县(市、区)政协都成立了以主要领导为组长的工作协调机构,排出民主监督的‘路线图’和‘时间表’”。
本次民主监督活动得到广大政协委员的积极响应,有钱的出钱,有力的出力,有技术的出技术。吴良欢介绍,截至6月2日,委派885名政协委员担任政府治水监督员,建立治水联系点1624个,1206名政协委员担任“河长”,6334名委员认领河道保洁绿化工作,结对服务“五水共治”工程建设项目4757个,累计捐款3.72亿元。885名政协委员当治水监督员
张跃进则对监督的前后过程印象深刻。监督前,做足功课,确定监督的重点区域、重点河道。监督过程中,“不打招呼、不要陪同,不定时间、不定线路,重点关注治污难度较大的城乡结合部、关乎民生的重要水源地和容易被忽视的边角盲区。”每个组通过摄影、照相、在图册上标记等方式予以记录。监督后,及时向地方政府反馈,与当地政府部门会商整改措施,让每一个问题都有具体的解决方案和时间表。
水面改善但岸上污染源未明显减少
农药化肥污染破坏水环境需关注
如今,浙江全省上下到处是热火朝天的治水场面,这场攻坚战主攻方向已定。在3位省政协委员看来,在具体战略战术上还是有改进和提高之处。
叶碎高说,一些地方尽管清理垃圾河,消灭黑河、臭河已经显示出初步效果,但岸上的污染源并没有明显减少,甚至有些地方将黑臭水塘用填埋方法简单处理。
“没有标本兼治,这样就容易出现反弹,引起群众反感。”叶碎高强调,治水没有速胜良方,不论时间多紧、任务多重,都应根据当地实际问题和财力、物力条件,科学、理性地做好规划和实施方案。
企业污水直排,生猪养殖业污染,村镇生活污水处理这3个方面的污染源,是委员们在监督调研中发现不可忽视的问题。张跃进特别提到了村镇生活污水处理,因为目前村镇污水处理数量多,范围广,基础差,治理任务还很重。
“据测算,一个日处理能力5000吨的污水处理厂,年运行维护成本在300万元以上,许多镇级财政无力来承担这个运行维护费用。”张跃进说。
吴良欢则重点关注到了农业农村面源污染问题,他觉得农药化肥污染必须引起高度重视。研究显示,浙江省约有10%的耕地受化肥、农药的污染,农业面源污染处于高风险水平。我省太湖流域农田氨氮和总磷的流失量,已占该区域总排放量的60%左右,水体富营养化加剧,而化肥农药的过度使用会造成水体富营养化,导致藻类滋生,继而破坏水环境。
科学治水发挥生态自我修复能力
治水倒逼企业技术和工艺改造
水环境治理是一门综合学科,涉及截污、清淤、保洁、水动、修复等各方面工作。因此,用专业技术和方法来科学治水,就显得格外重要。
叶碎高说,治水一定不能搞简单化,污染河道、湖泊的治理,在污染源得到有效控制的前提下,关键在于通过各种技术措施,发挥生态系统的自净能力和自我修复能力,恢复水域生态系统的健康。
“在人居集中、有防洪要求的河段,建设堤防、适当硬化是必要的,但过度硬化将隔绝水域、陆域生态系统,破坏生物链、食物链,降低河道、湖泊生态系统的自净能力,影响生态系统健康。”叶碎高建议。
“环境污染,表象在水中,源头在岸上,陆地上有什么样的生产方式和产业结构,江河中就有什么样的水体水质。”张跃进认为,治水的过程就是转型的过程,建议以治水倒逼企业技术和工艺改造、产业结构和布局调整,真正从源头上减少污染物,实现经济效益、社会效益和生态效益共同提高。
吴良欢建议,要科学合理使用化肥、农药,根据不同作物生长规律和需肥特点选择种类与配方,合理确定肥料用量及施肥时间,并采用正确的施肥方式,尽量减少农药的施用量,积极推广应用病虫草害综合防治、生物防治和精准施药等技术,引导农民优先使用生物农药,科学混用不同的农药。
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