浙江新闻关于浙江省各厅局公务招待预算的排名引起了读者的极大关注和转发，今天我们再来晒一晒三公预算总额的排名。稍有不同的是，由于各厅局预算总额的降幅大多在30%左右，因而此番我们比较的是下降金额的多少。
来看看具体的排名吧：
(免责声明：本次统计共涉及39个部门，而省中小企业局、气象局、省侨办、省台办、省残联等数个部门因下载链接无效、官方网站缺少清晰指向、信息发布不全等多种原因未能获得相应的数据，未被统计在内。转载上述数据时，请务必附署本声明，并注明出处。)
尽管国家三令五申严控三公消费，但总有一些“聪明”的公务员能找到迂回之术，如在外表简朴、内部豪华的餐厅消费，用矿泉水瓶装茅台等等。如何从根本上遏制“三公”消费自我扩张的天性？本文亮出了三大招法。
【三大招遏制三公消费扩张天性】
-撰文|杨建华
近日，浙江一些省级机关相继公布了2013与2014年“三公”经费决算和预算数据。从这些数据看，在中央八项规定出台后，浙江省级相关部门“三公”经费都有一定幅度下降，这是值得欣喜的。但在欣喜之余，人们更多地是考虑如何能建立长效机制巩固这一成效，如何能从源头上遏制“三公”消费自我扩张的天性？
第一，制定统一标准。加快推进公务用车制度改革。按照党的十八界三中全会提出的改革思路，坚决取消一般性公务用车，公车使用、会议开支等，都应制定至少是每个省市区相对统一的标准。尽快修订预算法，建立完备的预算报告制度、预算监控制度以及预算听证制度。我国现行的预算法对预算的编制、审批、调整、监督等规定过于简单化，缺乏预算听证的相关规定，不能满足公共财政的要求。
严格的财务制度和细密的管理制度是遏制公务支出恶性膨胀的釜底抽薪之策，政府财务制度越具体明确，管理制度越严格精细，公款隨意支配的空间就越小。比如办公费用，要具体到买复印纸多少，买墨盒多少，而不是一个笼统的办公费用。严格设定消费标准，严格落实审批制度，如公务宴请必须使用政府信用卡結算，报请审批时必须详细列明宴请地点、参加人数、餐费标准等。完善人大审议与监督制度，强化对财政预算的审议和监督。财政预算得到立法部门批准后，必须严格执行，违反预算，就是违法。如果预算不够要追加，需经立法机关审议。
第二，推行信息公开制度。“三公”经费开支，最大的问题是不透明。要防止公务消费中的腐败现象，必须加大公务消费的公开力度。将公务消费明细列入政务公开的内容，是建立铺张浪费官员问责制的基础。要把各部门、各单位、各类项目的公务接待范围、条件、标准、总额等制度规范向社会公开，逐步实行公务接待公示制度。公款花在了什么地方，具体有什么项目，都要给群众一个明确的交待。
各机关单位及各级官员的各项具体公务接待费用数额、内容、地点、方式等细节挂到网上向社会公开，以方便公众查阅和监督的方式公开。媒体还可对数额较大的公务消费进行跟踪报道。
第三，建立追责制度。在国外，无论是专门机构，还是社会和媒体，处处都有雪亮的眼睛紧盯着官员的公务开支。要落实责任追究制度，对公务消费腐败应采取“零容忍”原则，只有这样才能从根本上消除和减少腐败的发生。加强舆论监督与社会监督。建立相应公众参与平台与机制，让公众自由检索并获取政府数据，便于舆论与公众对政府行为进行监督与曝光。制定相应法律制度，超标公务接待或违规报销公款都应受到严厉惩处，除追究当事人责任外，还应追究部门领导和分管领导责任。
(本文作者系浙江省社科院公共政策研究所所长、省政府咨询委员会委员)
温馨提示:本篇为浙江时局“2014浙江三公经费透视”系列的第四篇。请继续关注后续精彩内容！
编辑|章烨妮焦点制图|章烨妮投稿邮箱| zjshiju@126.com
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