【半年报】“三张清单一张网”改革取得重要进展。作为全国首个省、市、县一体化的网上政务服务平台——浙江政务服务网已于6月25日开通运行，省级部门权力清单、企业投资负面清单和财政专项资金管理清单等“三张清单”也同时在网上公布，其中57个省级部门的1.23万项权力事项被压缩至4236项，精简幅度超过六成。

　　【高层声音】要坚持市场优先和社会自治的原则，真正放权于基层、放权于企业、放权于市场、放权于社会。要按照“重心下移、权责一致”的原则，简政放权，进一步扩大基层政府管理权限。对下级政府能办、并且能够办好的事项，都应努力依法下放权限。——夏宝龙时任省长时，作题为“全省动员上下联动打造加快发展高质量发展的良好环境”的重要讲话

　　要从改革全局认识权力清单制度的重要性，勇于自我开刀，抓紧推进权力清单这项工作，把政府职权关在制度笼子里，进一步转变政府职能，切实打造有限、有为、有效的法治政府和服务型政府。——李强今年年初赴省级机关和富阳调研推行权力清单制度情况时强调

　　【案例】富阳：三张清单一张图截至六月下旬，富阳原始行政权力从2008年的7800多项削减到4825项，常用行政权力从2500多项削减到1474项。在权力清单的基础上，富阳同步开展了政府部门职责清单编制，共梳理出38个部门的790条对外职责、30项部门职责边界、70项部门重大公共服务活动。

　　此外，富阳以3家企业为试点，制定了“1+211”为分类体系的企业投资“负面清单”，明确了企业禁止进入的行业和领域。富阳还研究确定了各项行政权力的运行程序、办理期限和责任机构，编制了一张过程可检查、结果可监督、责任可追溯的权力运行图。

　　这就是富阳简政放权的“三张清单一张图”。该市市委副书记、市长黄海峰说：“这为全省县一级政府推行权力清单制度提供了样本，形成了省级标准。”目前，富阳的改革，已经引起国务院的关注，李克强总理批示，要求中编办深入了解富阳的试点经验，为推进权力清单制度提供借鉴。

　　【专家点评：简政放权可以稳经济增长】国家发改委城市和小城镇改革发展研究中心研究员易鹏：当前必须依靠市场机制来激发中国经济的内生活力。依靠市场机制的力量，最重要的就是要处理好政府与市场、政府与社会的关系，把该放的权力放掉，把该管的事务管好，激发市场主体创造活力。增强经济发展内生动力，把政府工作重点转到创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义上来。

　　简而言之，就是要用改革释放的红利来稳增长，具体到这方面，就是要用简政放权释放出来的红利来稳增长。

　　制图| 姚瑶　李培洋　编辑| 樊琳琳　投稿邮箱| zjshiju@126.com