浙江在线07月29日讯 (钱江晚报记者 吴朝香)对于浙江省政府来说,深化改革一直是件头等大事,那么目前全省都有哪些改革在进行,进展又如何呢?
在昨天的省十二届人大常委会第十一次会议上,李强省长做了《关于全省改革试点情况的报告》:以行政审批制度改革作为突破口,纵向撬动政府自身改革,横向撬动经济社会体制改革。先选择若干县市做改革试点,鼓励基层去做探索,为全面深化改革积累经验。
而下一步,全省还会抓紧研究部署社会领域的改革试点,主要是推进基本公共服务均等化和基层治理现代化,最终为全省的社会体制改革做一些积极的探索。
行政审批制度改革试点:
将加大改革创新力度
1999年以来,我省先后实施了四轮审批制度改革,成效明显,但依然存在行政审批程序繁琐、效率低下等问题,这严重影响了资源配置效率和经济社会发展活力。本届政府抓的第一件事就是继续深化行政审批制度改革,希望再有突破。
试点:去年6月,绍兴市柯桥区企业投资项目高效审批试点启动,省政府给柯桥区下放了13批审批权限。柯桥区在这个基础上,全面改造了审批流程,建立“一窗统办”等新的审批模式,还对中介机构实行竞争服务、集中办公统一监管。
通过这些改革,柯桥区企业投资项目的审批时间从345天缩短到100天内,其中行政审批时间33天、中介服务及公示时间66天,有了突破性进展。
今年,舟山、柯桥区、海宁市、嘉善县又开展了核准目录外企业投资项目政府不再审批试点。
下一步:省政府将进一步加大改革试点和政策创新力度,力争把“不再审批”落到实处。
权力清单改革试点:
省级部门减权8000多项
大幅度减少审批审核事项,必然要求再造行政权力整体构架。十八届三中全会后,省政府在富阳市启动权力清单制度改革试点,这一方面是为面上建立权力清单制度提供经验,另一方面也是为更大范围、更深层次上推进政府自身改革。
试点:2010年,富阳初步建立了权力清单制度,38个部门的行政权力从7881项削减到2622项。
在今年的试点中,富阳又对行政权力进行新一轮的清权厘权,减权简权等,晒出了全国第一份县级行政权力清单,常用行政权力从2500多项削减到1474项,为县一级建立权力清单制度提供了可复制的改革模板。
省级政府部门权力清单6月25日在浙江政务服务网公布,行政权力由12333项减少到4236项。
下一步:把该放的放到位、把该管的管住管好,促进政府职能转变。
经济体制改革试点:
优化资源要素配置
包括海宁的要素市场化配置综合配套改革试点,平湖市产业结构调整机制创新试点,德清县城乡体制改革试点,开化县和淳安县重点生态功能区建设机制创新试点。目的是以要素配置市场化推动资源要素在产业之间、城乡之间、区域之间优化配置,促进经济转型升级。
试点:平湖市的试点主要是探索建立“四换三名”的体制机制。主要做法是企业分类指导、要素分层定价,将企业分成“重点扶持”、“机器换人”等四类,通过不同类型的企业予以差别化的要素价格。今年以来已累计淘汰落后才能项目21项,淘汰低效落后产能设备1060台。
德清县试点主要是探索要素在城乡之间优化配置的具体办法,促进城市化和城乡一体化发展。以农村产权制度改革、新型城市化、城乡基本公共服务均等化这三方面为主要内容。
下一步:切实抓好试点深化和经验推广。
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