编者按:9月下旬,环境保护部将在浙江召开公众参与环境保护专题会议。即日起,本网将推出系列报道,通过采访政府官员、专家学者、民间环保组织负责人、普通公众等,介绍浙江各地公众参与环境保护的主要做法、经验,探讨存在的问题。
浙江公众参与环保调查(一):嘉兴市民环保检查团拒"打酱油" 曾提议否决百亿产值项目
浙江在线杭州9月10日讯(浙江在线记者 潘杰 通讯员 焦婉璐) 浙江的公众参与环境保护模式起于嘉兴,盛于温州。
在这座常住人口超过920万的浙南中心城市,敢为人先的温州人创造了一大批民间环保组织、社会公益组织、环保学生社团等,形成了“百团大战”、“万人共赴”的公众参与环保热情。
温州市环保局党组副书记、副局长胡正武透露,当地已获浙江省环保厅授权,正筹建全国首个政府牵头、社会参与的公益基金,专门支持环保社团发展。
全市120个社团两万余人参与环保行动
大学生取水“母亲河”监督治水成效受省委书记肯定
2013年初,温州市下辖的瑞安市、苍南县陆续有民营企业家、网民和环保志愿者愿重金邀请环保局长下河游泳,引发全国性关注。
这一热点公共事件后,温州迎来了环境吐槽的“井喷期”,大量网友通过微博、论坛等曝光身边的黑臭河道。在全市启动黑臭河排摸整治期间,基于监督力量的缺失,温州市环保局主动向环保社会组织抛出“橄榄枝”。
绿色水网环保公益中心成立于2012年,致力于打造一个公众表达污染治理诉求的“中介”,通过走访调查、举报投诉、公益诉讼等途径推进本地环境公共事务的处理。中心创办人平阳小伙白洪鲍和志愿者们在龙湾永兴河、平阳萧江河道、苍南龙港河道等寻找污染源。同时,大量网友的举报信息汇总后,他逐一向属地环保所发出函件,列明地点、主要污染物等。
如果迟迟得不到解决,白洪鲍就会再向上级环保局发函要求督办。对于实在难啃的“硬骨头”,他还有各级媒体记者的联系方式,能迅速启动媒体问责。
这套机制解决了不少网友反映强烈的环境问题,每年环保部门还会给予一定资金补助支持其运行。
除了与民间环保组织结盟,市环保局、团市委发起由51个环保社团参加的温州市青少年环保社团联盟,在社区、学校宣传环保工作。
目前,温州已形成120余个环保社团、20000余名环保志愿者参加的“百团万人”行动,有50%以上的社团都来自当地高校,参与热情很高。
其中,温州大学城市学院的环保志愿者利用假期采集了浙江90个县市区的“母亲河”水样做检测,监督治水成效,活动得到了省委书记、省人大常委会主任夏宝龙的回信肯定和鼓励。
今年,温州市环保局还赠送270个取水器供大学生们继续采样调查。
该校辅导员胡金林介绍,绿豆环保组织、绿叶志愿者协会等学生社团举办的活动还得到了国内外环境组织的关注,美国太平洋环境组织总干事大卫•戈登在中国考察期间,专门到校跟大学生们进行交流。
政府主动购买环保社会服务
公益创想行动为民间组织提供支持
绿色水网环保公益中心每年的运营费用在20余万左右,经费一部分是基于白洪鲍影响力获得的公众、团体资助,更多一部分则来自政府部门的支持。
2013年3月,在温州市环境保护局等单位的支持下,白洪鲍牵头举办了首届“江湖大会”,邀请全省34家民间组织的400名代表到温州分享母亲河水环境保护工作,同时成立民间水环境保护工作委员会“江湖汇”。
这项工作随后被列入了温州市环保局的年度工作计划,安排专项资金,由绿色水网负责承办。今年的第二届“江湖大会”吸引了津、浙、闽、鄂等5省(市)24家民间环保机构负责人参加。
此外,鹿城区民政局还将区社会组织服务发展中心的运营交由他负责,每年10万的费用保证了公益中心的活动经费。
无独有偶,受到政府支持专心做环保的还有刘彭。刘彭原是永嘉十五中团委书记、政治老师,今年他辞去了所有职务专心运营绿文环保公益中心,这是一个以环境宣讲为主的民间环保组织。
该中心集结了高校教师、志愿者等100余人,承担了温州市环保局的部分宣讲任务,专门负责在社区、高校宣讲环保知识。每年的宣讲场次超过百场,影响人群过万,内容从低碳生活一直到五水共治。
据了解,温州上半年组织了“百团万人”首届公益创想行动,将给民间环保组织提供资金、活动、宣传、参与、政策五大支持。
胡正武说:“搞好环境光靠政府是不够的,温州的产业属于低小散,更要靠社会组织与民众去推动、去监督、去投诉,这样我们的手脚就会更灵活。”
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