工人在高楼污水处理厂施工。吕进科 摄

　　 浙江在线11月10日讯 位于鳌江畔的平阳县萧江污水处理厂一期工程日处理能力为7500吨，目前日均处理污水量不到一半，未正常运行。

　　瑞安市高楼镇污水处理厂2013年开工，建设周期为一年，但至今尚处于设备安装阶段。

　　这两个污水处理厂，前者被归为闲置，后者被认为进度滞后，均为省人大常委会的督查对象。10月12日起，省人大常委会副主任王永昌率督察组到温州进行“五水共治”专项督查。全省列入督查清单的23家闲置污水处理厂，温州的占了5家；建设进度滞后的10家污水治理厂，温州的占了7家。在温州，污水处理厂类似的情况还不少。政府投资耗费大量财政资金建设的这些污水处理厂为何迟迟未能真正发挥效用？

　　管网雨污不分，处理厂微生物“吃不饱”

　　萧江污水处理厂位于平阳县萧江镇岩山村，总投资约4500万元。处理厂一期征地约30亩，建成后近期日处理污水为7500吨，主要收纳范围为萧江镇和麻步镇。今年7月份开始试运行，至今未投入正常运行。

　　该厂副厂长贺辉介绍，萧江本地一些管网雨水管和污水管未分，导致降雨量大时，雨水大量涌入管网。今年夏季台风影响期间，该厂一天涌入的污水最多时达上万吨。混合了大量雨水的污水流入污水处理厂，会出现微生物“吃不饱”的问题，影响处理效果，“这段时间，当地政府在排查管网，预计今年12月15日污水处理厂可以投入正式运行。”

　　高楼污水处理厂位于省道S330边，靠近瑞安高楼清潭大桥。11月3日，记者在高楼污水处理厂看到，污水处理池以及周边数栋房子已经完工，但房子未装修，不少设备还放在现场，尚未安装。一名正在施工的工人介绍，他们刚刚铺好了厂内的管道，目前还在设备安装阶段。

　　记者从高楼镇人民政府方面了解到，污水处理厂主管由瑞安市公用事业投资集团有限公司铺设，主管接入到户的管网则有镇政府负责。由镇政府负责的管网工程计划本月启动招投标，顺利的话本月底可以完成。

　　管网建设滞后，建好的处理厂只好闲置

　　这两个污水处理厂都于2013年宣布开工。平阳萧江污水处理厂2013年8月22日开工时，有关方面称“污水处理厂近期主体工程预计年内(2013)结顶，明年(2014年)上半年进入试运行。”但事实上，该厂直到今年7月份才开始试运行。

　　2013年12月20日，高楼、陶山、湖岭三镇的污水处理厂和水厂同日开工。根据瑞安市人民政府公布的一则消息，到了2014年8月8日，三镇污水处理厂才“基本具备开工条件。”瑞安市公用集团的公开信息显示，“(2014年)7月10日、24日、28日，陶山、高楼、湖岭三镇污水处理厂一期工程相继正式进场施工……两镇(高楼、湖岭)污水处理厂建设周期均为1年。”瑞安市给排水工程建设办公室方面表示，2013年那次开工并未进场，真正的进场施工是2014年7月，时间延后的因素有不少，包括工程设计标准更改等。至于污水处理厂施工并未在一年内完工，主要是考虑让处理厂施工与管网建设同步，避免处理厂建好之后发生闲置，为此放缓了处理厂的施工进度。

　　5家闲置的污水处理厂均排出投产时间表

　　污水处理厂出现建设滞后情况的并非限于平阳、瑞安两地。永嘉县一政协委员在2015年的一份提案中称，桥头污水处理厂已于2011年5月竣工，闲置3年多。永嘉县住房和城乡规划建设局方面表示，该处理厂确实闲置了一段时间，原因主要是管网建设跟不上，处理厂虽然建好了，但是没有污水可处理。目前已经进入试运行阶段，日处理污水约2000吨，等今年底11公里长的污水管网建成后，可以进入正常运行。

　　在省人大常委会督查期间，温州5家闲置的污水处理厂中，有3家已投入试运营，另外2家也已准备进入试运营，并都提出了正式投产运营的时间表。瑞安市给排水工程建设办公室方面透露，高楼、陶山、湖岭三镇的污水处理厂定于今年年底投入试运行。

　　“污水收集处理率100%”目标何时完成？

　　2012年10月，温州市政府召开动员大会，决定打响城镇污水处理整治大会战，加快推进城镇污水处理设施及配套管网工程建设，确保在2014年底前实现全市城镇污水收集处理率100%。

　　截止时间已过，该目标尚未完成。根据温州市人民政府今年10月27日提交市人大常委会审议的《关于城乡污水处理工作情况的报告》，2014年温州市区污水排放总量为19250万吨，污水处理厂污水处理总量为17604万吨，污水处理率为91.45%，比2013年提高3.15个百分点。今年上半年温州市区污水排放总量为9770.766万吨，污水处理厂污水处理总量为9010.6万吨，其中市区污水处理率为92.22%，县(市)城市平均污水处理率为90.62%。

　　根据该报告，目前温州城乡污水处理工作还存在不少问题。一是部分污水处理厂工程建设进度滞后；二是污水处理厂出厂水执行标准不高，目前大部分污水处理厂执行的是一级B或二级排放标准，到2017年实现所有污水处理厂出厂水达到一级A排放标准任务艰巨；三是城乡污水处理设施运维水平有待提高；四是部分污水处理厂管网配套不到位，造成污水收集率不高、管网雨污分流不彻底，从而导致进水污染物浓度过低。

　　污水不能截污纳管纳入污水处理厂处理，最终污水将危害正常水体，“五水共治”这一重要民生工程的成果必将无法巩固。“全市城镇污水收集处理率100%”的目标，到底何时可以实现？有没有具体的计划？有没有责任追究机制？

　　省人大专项督查的污水处理厂

　　7家污水处理厂进展滞后

　　瑞安市高楼污水处理厂

　　瑞安市陶山污水处理厂

　　瑞安市湖岭污水处理厂

　　乐清市清江污水处理厂

　　文成县南田百丈漈污水处理厂

　　永嘉县桥下污水处理厂

　　乐清市大荆污水处理厂

　　5家污水处理厂闲置

　　苍南县临港污水处理厂

　　平阳县萧江污水处理厂

　　泰顺县筱村镇污水处理厂

　　文成县珊溪巨屿污水处理厂

　　永嘉县桥头污水处理厂